社会保障制度自诞生以来就以解决人们的养老和医疗等问题为己任，经过百年来的发展与完善，社会保障制度在维护社会稳定、增进人民福祉方面发挥了不可替代的作用，是人类社会持久进步的重要保障。改革开放以来，党和政府以全面建设小康社会为目标，社会保障制度也得到了前所未有的重视，在这一时期，我国社会保障制度迎来了一次次的改革与完善，无论从覆盖范围还是保障水平来讲，都有了很大的提高，逐渐织起了一张从农村到城市、从内陆到沿海的社保防护网，为全面小康的实现提供了制度的保障。尤其是近年来，随着精准扶贫政策的提出，社保制度将面临更大的机遇，并将发挥更大的作用。同时，我们也应该看到，社会保障制度作为一项惠及全民的保险制度，其覆盖范围还存在一定局限性，这其中就包括灵活就业人员。灵活就业人员作为社会当中的特殊群体，无论从劳动关系还是社会保险关系来讲，都属于弱势群体，他们当中的大多数人游离于社保体系之外，无法正常地享受社会进步的成就，成为全民社保建设过程中的一大阻碍。有鉴于此，一定要从灵活就业人员角度进行研究，探究哪些因素影响到了其参加养老保险的行为，寻找造成现阶段灵活就业人员参保难、参保率低的原因，对于从根本上扩大社会保障制度的覆盖范围有着良好的借鉴作用。　　本文的调研对象为济南各市区县的灵活就业人员，并以调研数据为依据，将灵活就业人员养老保险参保行为（参保与不参保两种结果）作为因变量，借助 Eviews软件，采用 Logistic模型进行分析，探究哪些因素影响到了其参加养老保险的行为，即哪些因素影响到他们参保或不参保，从而找出灵活就业人员拥有较低参保率的原因。文章首先以研究背景和研究意义为切入点，随后从国内和国外两个方面分别介绍了现阶段的文献在灵活就业人员社会保障方面的研究。接着，本文又对文章所需的相关理论基础进行阐述，这些理论构成了本文研究的理论基础。其次是本文的调查问卷和调查结果，本文首先对本次调查问卷的设计进行了适当的描述，同时运用表格与图表的形式对调研数据进行了系统的描述。接下来是本文的研究重点，借助Eviews软件，运用二元logistic回归分析，对影响其参保行为的因素进行研究，发现参保人的学历、参保人是否为本地户籍、参保人的身体状况、参保人的收入、参保人的合同情况、参保人对社保政策的认知程度和参保人对社保政策的满意度对灵活就业人员参保行为有着不同的影响。为了提出解决方案，本文还对国外有关灵活就业人员养老保险的先进理论进行阐述，并归纳出我国应该借鉴和学习的国外成功经验，运用各种可行手段，弥补这类群体养老保险的不足。最后，文章立足于理论基础与实证分析，有针对性地提出解决问题的建议，力求为改变现状起到帮助作用。