识别治安风险是治安预防和控制的首要环节,它为治安管理中的预防和处置工作提供了必要的信息,打下了基础。防治安损害结果于未然,通过识别和预防工作避免危害社会治安秩序的消极结果,是最理想的治安状态。治安风险识别对于实践工作具有重大意义,但对于治安风险概念的界定以及如何识别,目前理论界并无针对性研究。治安风险是一种危害国家安全、危害社会秩序以及人民生命财产安全的可能性。这种可能性所指向的损害结果就是产生危害社会治安秩序和公共安全的治安问题。一般来说,正常状态下社会的各种事物都是按照一定的规律有秩序地运行,不会有治安风险的存在。只有发生了一定的异常变化,即出现了治安风险的征兆,产生了治安方面的异常状态,才会产生治安风险。对于这种异常现象的辨认、辨别、分析,发现潜在的危害社会秩序和公共安全的可能性,就是治安风险的识别。一般的正常状态不属于治安风险的识别对象,异常的人、物、场所、信息等才属于治安风险识别的对象。有的异常现象蕴含着治安风险,而有的虽然属于异常现象,但不具备危害治安秩序和人民生命财产安全的可能。这就需要识别主体从社会众多的异常现象中识别出具备治安风险的那一部分,将不具备危害社会秩序和公共安全可能性的异常现象排除在治安管控之外。治安管理的人员作为治安风险识别主体,在识别治安风险时由于负有治安管理的职责,而区别于无职责的一般群众,需要全面系统地分析潜在的危害结果,维护社会秩序的平稳。识别治安风险需要遵循一定的原则,这些原则在治安风险识别的过程中发挥了指引和导向的作用,防止在识别的过程中出现偏差。治安风险识别的一般方法主要有头脑风暴法、检查表法、因果图法等等。在具体识别过程中,识别主体应当在明确识别主体和目标、分析研判治安经验的基础上,辨析各类异常现象和异常状态,确定治安风险的等级,并对治安风险进行筛选过滤,获得所需的识别信息,从而为治安风险的防控和处置奠定基础。