在“互联网+”大背景下,数字经济迅速发展,各行各业利用互联网的便利和快捷进行网络交易、线上交易、全球交易,打破了原有的地域和空间限制,跨国投资、跨国运输、跨国劳务等各类跨境交易活动通过信息技术肆意发展,在促使经济全球化快速发展的同时,影响着国际税收征管工作的开展,并带来了不同以往的挑战。重庆市作为直辖市,一直秉承着对外开放的原则,支持和鼓励企业发展跨境交易,也欢迎非居民企业前来开展业务,近年来,吸引了许多国外企业前来开展交易活动,跨境商品、服务等交易活动呈高速发展趋势。2020年,重庆市累计征收非居民企业税款28.89亿元,税收同比增长了1.79亿元。对非居民企业税收征管取得了一定的成效,但是在征管过程中也发现了许多亟需解决的问题,如:非居民企业税收征管相关法律制度不够完善、征管方式较落后和单一、复合型人才欠缺、管理能力不足等。本文从非居民企业税收征管实践操作出发,客观描述了税务机关在实践操作中,对非居民企业税收征管过程中遇到的问题,并对问题出现的原因进行了全面的分析,同时借助部分典型的跨境交易案例分析、参考OECD提出的构建全球税收治理体系、和近年来各国在国际税收征管上的经验总结,对如何更好的构建适合我国国情的非居民企业税收征管模式,提了一点有操作性的意见,以便能更好地、合法合理地维护我国税收主权。意见主要有以下几个方面:准确定位国际税收管理职能职责、改革创新非居民企业税收征管方式;加强国际税收征管人才队伍建设、积极培养全面性、综合型人才;加速税收征管信息化建设的步伐、灵活运用现代信息技术,提高税务机关税收征管效率;加强情报交换工作、丰富国际协作方式;以及补充和完善现有法律漏洞,打造全面的关于非居民企业税收征管的法律规定,优化对非居民企业的税收征管方式和手段,提升中国的国际地位,维护国家合法的税收权益。