发展公共租赁住房（包括廉租房，以下简称公租房）是完善住房供应体系、解决中低收入群体住房难题、构建和谐社会的重要举措。公租房面向城市中低收入家庭，解决其基本住房需求。公租房是未来住房保障的核心，是备受百姓重视的民生工程。自2007年《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发[2007]24号）发布以来，北京市的住房保障工作一直走在全国前列。目前，北京市保障性住房的供应结构正由“以售为主”向“以租为主”转变。“十二五”期间，北京市公开配租的公租房将占保障性住房总数的60%以上。随着各区县政府的积极推进，公租房入住家庭日益增加，公租房的后期管理必将成为公租房整体工作中的重点和难点。北京市积极探索和研究公租房管理政策，先后出台了《关于加强本市公共租赁住房建设和管理的通知》（京政发[2011]61号）、《北京市公共租赁住房后期管理暂行办法》（京建法[2013]15号）和《关于加强本市公共租赁住房社会管理和服务的意见》（京建法[2013]19号）等政策文件，对公租房后期管理中的各项主体和工作职责做了相关规定。虽然北京市公租房的建设管理已经取得初步成效，但是在实际运营中仍暴露出一些问题。本论文通过对北京市第一个面向社会配租的公租房项目——远洋沁山水公租房小区进行了问卷调研分析，发现了租金收缴论难、运营管理缺乏标准、租户不合理使用、社区文化建设不足等问题。针对以上问题，借鉴国内外经验，结合与北京市住建委、运营机构、物业服务企业等相关负责人的座谈研究，本文提出了使用监管、运营管理、社会管理“三位一体”的管理模式。使用监管包括动态监管和退出管理，本文提倡以正面鼓励宣传的方式，减少租户欠租违规使用等现象。同时尽力完善个人信用查询渠道，建立担保制度。运营管理为产权单位所负责，针对运营机构应建立准入和考核机制。社会管理应实行属地管理，子女可以就近入学，社区层面则应加强党团建设和志愿服务等。“三位一体”的管理模式，有利于进一步完善公租房管理机制，推动社会和谐发展。