改革开放以来的几十年,我国的国民经济得到了迅猛的发展,人民的生活水平也在不断提高,铁路的开发建设虽然也取得了很大的成绩,但仍然不能满足国家发展和人民日益增长的实际需要,成为制约经济快速发展的“瓶颈”,如何加快铁路的建设步伐是中央及各地方政府迫切需解决的问题。长期以来,我国的铁路建设一直是采用由铁道部投资,建成后由铁路局进行管理的模式。随着国民的需求增长,单靠政府投资远远不能满足需要。在此情况下,如何吸引非国有资本投资铁路建设以缓解这种供需矛盾就显得十分迫切。铁路建设由于具有投资沉没型、投资金额巨大、投资回收期长等特点,项目的风险很大,我国又是发展中国家,法律体制、市场经济体系还不十分完善,政策变动性大。所以投资铁路建设需要冒很大的风险。项目的风险管理是项目管理知识体系的重要组成部分,项目的风险研究越来越受到项目参与者的重视,铁路建设项目具有与一般项目不同的风险特征,项目的相关利益主体多、影响项目的风险因素复杂,项目的风险管理是项目能否成功的关键。本文正是以此为基础,参照作者参与建设的合资铁路——新建铁路临河至策克线,来系统研究合资铁路建设工程投资的风险,给出实用的风险分析、风险评估、风险分担及风险管理的方法体系,并列出合资铁路项目建设的风险影响因素。分析非国有资本投资项目的风险特征,寻找可能的解决方法,以使投、受资双方把握风险,达到资本正常流动和栖息的目的,为投、受资双方提供一种双赢的模式,吸引非国有资本投资铁路建设,解决铁路建设资金短缺的矛盾。