城乡一体化是社会生产力发展的必然规律,是人类历史发展的必然现象。打破城乡二元经济结构,缩小城乡差距是我国社会经济发展的必然要求。推进城乡一体化,统筹城乡经济协调发展,是我国工业反哺农业、城市支持农村的具体手段;是坚持科学发展观的主要体现,是全面建设小康社会的重大任务。成都市自2004年开始大力推进城乡一体化,并将其作为促进城乡统筹发展、打破城乡二元结构、实现社会和谐的重要手段。成都市的城乡一体化着力构建新型城乡关系,创造出具有特色的典型模式,取得了突出的成就。本文通过追朔我国城乡经济关系的历史形态演进,分析了我国城乡二元结构的历史成因,总结了我国城乡一体化实践的成功经验;在此基础上,研究了成都市城乡一体化的现状,构建了科学的城乡一体化评价指标体系,分析了成都市一体化进程中存在的问题,最后提出了进一步推进成都市城乡一体化的建议。论文的主要内容及观点:第一章导论。介绍了选题背景、研究的意义、主要内容和研究的思路。第二章城乡一体化相关理论综述。首先,对于城乡一体化内涵的理解,不同的学科从不同的角度有不同的侧重点;我国的城乡一体化主要从制度、体制范畴考虑,旨在打破城乡二元结构,消除城乡隔离,促进城乡之间政治、经济、社会运行的融合。其次,在城乡一体化的研究中,国外的城乡一体化理论体系比较成熟完善,比较典型的有马克思的城乡融合理论、霍华德的田园城市理论、麦基的亚洲城乡一体化发展模式等,这些都对城乡统筹发展提出了独到的见解。在城乡一体化的实践中,一些发达国家成熟的模式给发展中国家以很大的参考价值,比如日本的、美国的以及一些欧洲国家的城乡发展模式。第三章我国城乡一体化问题。首先,重点阐述了我国城乡关系的历史形态演变,以探寻我国城乡对立的深层次原因。我国古代城市与乡村被自然地划分为政治中心和经济中心,在整个社会体系中承担着不同的社会职能,城乡对立处于萌芽状态,城乡关系处于浑然的统一状态;近代城乡间表现为对立统一为特征的二重性关系,一方面城市工商业发展,城市经济对农村辐射和聚集功能增强,导致城市与乡村间的经济联系日益加强;另一方面,城市在日益发展过程中不断加大对农村的剥削,使城乡差距不断扩大,城乡对立矛盾日益加深。建国以来,由于特殊的国情,我国选择了优先发展重工业的道路,采取向城市倾斜的政策,最终导致城乡对立的二元经济结构;改革开放以来,我国城乡二元结构不断变化,城乡差距反反复复,但城乡对立的状况没有根本改变。其次,阐述了我国城乡一体化道路的客观必然性,这是坚持科学发展观,建设社会主义新农村,实现全面小康社会的必然选择。最后,总结了我国城乡一体化道路的成功实践经验。第四章成都市城乡一体化发展现状。成都市是典型的“大城市带大农村”类型,城乡二元结构突出;同时,成都市经济发展迅速,已经具备了城乡一体化的条件。成都市以科学发展观为指导思想,积极探索城乡一体化的实践路径。成都市推进城乡一体化的具体做法可以归纳为“三个集中”,就是工业向园区集中,耕地向规模经营集中,农民向城镇集中;“三大重点工程”,就是在农村地区大力推进农业产业化工程,农村扶贫开发工程,农村发展环境建设工程;“六句话”,就是以县城和有条件的区域中心镇为重点,以科学规划为龙头和基础,以产业发展为支撑,以建立市场化配置资源的机制为关键,以制定和完善相关配套政策为保证,以农民身份转变为出发点和落脚点。成都市的城乡一体化建设取得了非凡的成绩。第五章成都市城乡一体化发展现状分析。首先,根据马克思经典作家的城乡融合理论、西方城市学家的观点和我国全面建设小康社会的标准的相关研究,积极探索建立一套城乡一体化的评价指标体系。从经济发展、社会发展,生活质量等方面选择了人均GDP、城乡居民收入、恩格尔系数、三次产业结构之间比例、非农产业就业比重、人口城镇化率、城乡每千人拥有的医生数以及农村合作医疗覆盖率、社会保障覆盖率、基尼系数等指标,来反映成都市城乡一体化的发展状况。其次,根据成都市城乡一体化评价指标体系,从城乡经济发展现状、城镇化水平、社会保障的等方面,选取一些指标分析了成都市城乡一体化的现状。最后,讨论了成都市城乡一体化进程中应该特别注意的问题,包括统一规划、土地使用、维护农民权益、农村社会保障、环境保护问题等。第六章进一步推进成都市城乡一体化的建议。针对当前成都市城乡一体化的实际情况,从四个方面阐述了如何进一步促进成都市城乡一体化的进一步发展。一是处理好政府与市场的关系,要准确定位政府职能,完善市场机制,明确政府与市场的作用。二是进一步推进产业演进,要为经济持续快速发展创造良好的环境和条件,要构建促使支柱产业迅速扩张的支撑服务体系,要促进城镇和乡村产业合理布局,要健全分工协作的产业支持机制。三是切实落实各项社会保障措施,要加大对农村社会保障体系的财政支持力度,深化农村卫生体制改革,建立多层次、多类型的农村医疗保障制度,大力增加农村教育投入,统筹城乡教育事业发展,建立完善的农村劳动力培训体系。四是深化制度改革,包括土地制度、户籍制度、流通体制、产权制度的改革以及要完善各种法律法规建设,从立法上保障城乡一体化的顺利进行。本文的主要贡献:一是从历史脉络的角度分析我国城乡二元结构的成因。我国二元结构的形成有着深层次的历史原因,文中循着“古代城乡关系—近代城乡关系--建国后二元结构的形成—改革开放后二元结构的变化”的思路,分析了城乡关系形态的演变,阐述了各个阶段的城乡对立状况,以为我国今天解决城乡差距,推行城乡一体化提供理论实践依据。二是以实证分析的方法研究成都市城乡一体化问题。本文试图构建一系列的城乡一体化评价指标体系,并以此为根据对成都市城乡一体化的发展状况进行了细致的分析和研究,提出了进一步推进城乡一体化的建议,具有一定的现实意义。由于本人理论素养与实践经验尚待加强,因而在城乡一体化的研究中难免存在着诸多不足,还有待于在以后的学习中不断总结和完善。