伴随着新型城镇化的建设,城市建设用地需求攀升造成用地紧张,而国家规定的土地保护政策又进一步加剧了人地矛盾。合村并居的立足点是通过对农村居民点的用地整理,置换出建设用地用以保障城市发展的用地需求,并推动新农村建设和实现乡村振兴。这一在全国范围内广泛推行的政策,涉及到政策主体与政策客体之间存在着的利益矛盾,在基层政策实践的相关研究中具有不可替代性。基层的政策实践逻辑是一个重要且复杂的问题。合村并居政策在GY社区的基层实践案例显示,村庄基层组织可以通过宣传动员、资源动员、行政动员及情理关系等多种方式开展积极的政策动员,传递信息消解居民对政策的阻力,通过资源供给和利益诱导催生情感认同并最终促成行为意向,不仅能够建构起作为政策客体的村民的政策认同,也有效地推进政策的落地执行,从而实现政策执行目标。这一动态过程也形塑了合村并居政策在基层的实践逻辑,树立起了政策基层实践的正面典型。直至今天,该案例仍对于基层政策执行有着重要的启示。充分发挥农村基层组织的核心作用,运用多元政策动员方式,创新宣传渠道,拓宽宣传广度深度,挖掘村庄内部的关系网络资源,鼓励村民参与政策过程,借助非正式制度的支持,保障村民的整体利益,制造理性认知、情感认同和配合政策执行的正向行为意向,框定“同意的”基层政策实践过程,确保合村并居政策的可持续性。