为了能够在全球的新一轮科技革命中占领一席之地,同时能够冲出经济发展所处的瓶颈期,党的十八大顺势提出了创新驱动发展战略。创新驱动企业先行,创新驱动的发展战略能不能够真正的落实与高新技术企业的发展有着密切的关系。近些年来,我国在政策方面,加强了对高新技术企业技术创新的支持,同时也出台了相关的财政补贴计划、税收优惠政策和加强知识产权保护的政策。在我国,政府支持企业研发创新一直是以财政科技资助为主要方式。但是,我国的政府科技资助一直存在着使用效益低、效果不显著等问题。我国力求通过多元化科技资助体系能够解决这个问题,逐渐将普惠性财税政策为主的方式取代过去的企业技术创新的投入方式。近年来,我国企业开始逐渐重视知识产权,政府也意识到必须通过实行严格的知识产权保护制度为企业研发创新保驾护航。探讨政府如何利用财政补贴、税收优惠和知识产权保护三种手段,三管齐下去支持企业研发创新必将成为一个越来越重要的课题。因此,将政府R&D补贴、支持创新的税收优惠、知识产权保护和企业研发创新联系在一起进行研究具有其重要的理论意义和实践意义。本文首先在研究国内外文献的基础上,对目前政府采取的创新政策对于企业的技术创新影响的一些研究现状进行概括,然后阐述了创新的市场失灵理论、信息不对称理论、企业最优决策理论、竞争优势理论、交易费用理论等,为本论文的研究提供了相关依据。其次重点梳理了政府R&D直接补贴、税收优惠和知识产权保护相关政策和实施情况,同时从高新技术企业的四个方面分析了我国高新技术企业技术创新的现状,其中包括创新资金投入、人员投入、创新产出以及国际竞争力,作为研究背景支撑后续的研究。再次,从理论上分析了政府R&D直接补贴、税收优惠和知识产权保护对企业创新投入、产出的作用机制,其中考虑了市场竞争程度这一调节变量的影响,还分析了政府R&D直接补贴、税收优惠和知识产权保护的政策协同效应。接着,根据做出的研究假设进行实证研究设计,用2012年底之前上市的330家创业板高新技术企业2012~2015年的数据进行了描述性统计、相关性分析和多元回归分析。最后根据研究的实证结果提出了相关政策建议。研究结果表明:政府R&D补贴、税收优惠对创业板高新技术企业的技术创新投入有显著的促进作用;市场竞争程度在政府R&D补贴、税收优惠促进企业创新投入的过程中起到正向调节作用;政府R&D补贴与高新技术企业的专利申请量正相关,但是税收优惠对于企业专利产出并没有显著的促进作用;知识产权保护水平越高,高新技术企业的创新投入及产出就越多;政府R&D补贴、税收优惠与知识产权保护对高新技术企业的研发投入和专利产出有正的协同效应。本文创新之处:一是多数研究只关注了政府R&D补贴、税收优惠和知识产权保护分别对企业技术创新的影响,本文在考察这三项政策的单独影响的基础上,同时验证了政府R&D补贴、税收优惠和知识产权保护对企业创新的协同作用,丰富了相关理论与实证经验。二是对调节政府创新政策与企业创新之间关系的情境因素做了新的探索与检验,考察了市场竞争因素的调节作用。三是关于选择的实证样本,涉及到的创业板上市的一些高新技术企业,为政策效果研究提供了新的实证证据。