随着我国经济社会的迅速发展,国家对能源的需求越来越大,至2020年底,我国石油对外依存度已超过70%。为了保障国家能源安全,近一个时期以来,国家已出台一系列政策鼓励新能源的发展,考虑到新技术的研发、试验、工业化与规模化需要一个相对较长的时间周期,因此在未来较长的一段时间内,以石油和煤炭为主的化石能源主导地位仍难以发生根本性的变化,在国际地缘政治日趋复杂的时代背景下,加大国内石油勘探开发力度、保障国家能源安全成为行业迫切的政治任务。对于东部老油田而言,经过近60年的勘探开发,常规油气藏勘探开发程度高,新发现储量规模也比较小,勘探对象逐渐转向深层和页岩油等新领域,但这些非常规油气藏和深层油气藏资源劣质性程度加大,钻探成本持续攀升,油气勘探效益也呈变差趋势,迫切需要通过建立现代油气勘探管理制度体系,推动油气田企业降本增效,有效应对低油价等不可控因素冲击,实现长期高质量发展,实现习总书记关于“能源的饭碗端在自己手里”的指示要求。本文通过公开资料检索、现场问卷调查、各层次人员访谈等形式,获得了D油田近十年来的勘探基本数据和投资效益数据,对勘探管理体系、年度方案、执行情况和投资成本等方面进行了综合对比研究,近十年来勘探发现成果显著,每年都有5000万吨级的储量发现,但发现成本始终在7美元/桶的高位上,总体上处于高投资的勘探水平,企业竞争力下滑。分析认为,勘探成本高、效益变差受客观条件和主观条件两方面因素制约,客观条件是近年来勘探对象向深层和非常规油气藏转移,油气藏埋深大、物性差、投入高、自然产能低;主观因素是历经近60年形成的勘探管理模式相对固化,勘探系统管理层人员多,机构职能存在重叠,经营管理较为粗放,先算后干意识淡薄,创新管理模式的动力不足。针对D油田勘探实际问题开展全过程成本分析,提出实行五大工程运行和考核新的思路,即按照整体投资控制和效益提升的目标导向,在技术创新提产提效、关联交易与市场化运作融合发展、勘探项目全生命周期管理、勘探组织结构与职能治理和精准预算编制与执行五大工程上下功夫,保证降本增效目标同向,措施有效。具体实施方案包括方案设计优化、提产技术优化和投资控制优化等五方面优化。即成本是设计出来的,也是管理出来的,通过方案整体设计优化,可以保障在源头上降低成本,通过技术提产可以减少无效工作投入,降低数量成本,通过严格投资管控,实现管理上降成本。基于上述认识,提出D油田下一步降本增效的工作思路,即要更加突出发展油气勘探主营业务,简化管理流程,配套建立考核激励政策,优化配置各类资源,提升组织运行效率,推动企业转型升级,从传统勘探向精细勘探、效益勘探转变。