地方党政领导干部任期经济责任审计问题研究——以泰安市为例

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经济责任审计是在社会主义市场经济条件下,党和政府为了加强对领导干部的监督和管理,正确评价其任职期间经济责任履行情况,促进党风廉政建设,保障国有资产保值增值而制定的一项制度。近年来,经济责任审计被党和国家摆在越来越重要的位置,党的十八届四中全会首次提出对党政领导干部经济责任审计全覆盖。  随着国内实践的开展,对于领导干部经济责任审计的理论研究也日益增多,但是由于经济责任审计作为一项具有中国特色的审计制度,没有现成的经验可以借鉴,而且随着经济责任审计的日益深入,实践中出现了一些新问题、新情况亟待解决。作为一名地方政府审计工作人员,笔者以受托责任等相关理论为指导,在研究国内外关于经济责任审计相关文献的基础上,试图对工作和学习中遇到的问题进行分析研究并提出进一步完善地方政府经济责任审计的措施和建议。  本文研究结构如下,第一部分导论,介绍研究背景、意义、文献综述等。第二部分简单的介绍了经济责任审计的理论基础、基本概念、职能以及与其他审计的区别。第三部分总结了经济责任审计的发展历程和现状,结合泰安市经济责任审计的实践,提出经济责任审计内容的局限性、审计评价难、审计结果无法充分运用等四个突出问题。第四部分结合实践,对存在问题的原因进行了分析,主要包括相关的规章制度不完善,缺乏可操作性;审计独立性不强;没有真正建立起各部门协调配合机制;审计资源有限等。第五部分,提出了科学评价、准确界定经济责任;完善协调配合机制,充分发挥联席会议成员单位职能;建立健全审计结果公告制度;创新审计体制等解决对策。随着社会经济向多元化发展,经济因素日益复杂,笔者认为建立统一的经济责任审计评价体系、经济责任界定规则等一系列可操作性强的经济责任审计指南规范,使经济责任审计工作更加规范化、制度化,仍然是今后一段时期内经济责任审计研究的方向。
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