伴随着全球经济、科学技术和国际交往的不断发展,海上贸易和海运行业的日益繁荣昌盛,与此同时,海洋却经受着人类变本加厉的索取和肆无忌惮的破坏,尤其是近十年来全球海运运量增大,船舶进出港口日益频繁,而从业人员中普遍存在的“重效益、轻环境,重安全、轻环保”思想,导致各种船舶污染事件屡禁不止、时有发生,使海洋环境遭受到极大的污染和破坏。“保护海洋环境清洁”是海事部门的“三保一维护”职责中的重要环节,“让海洋更清洁”也是海运业高度关注和孜孜以求的目标。船舶污染是造成海洋环境污染的首要因素,而在船舶污染案件中,操作性排污发生的频率又远远高于事故性排污,因此本文对船舶违法排污的中人为性因素和管控措施进行详细深入的研究。本文依次介绍了研究的背景、意义,船舶非法排污的现状、危害及排污途径等,叙述了船舶防污染方面的国际公约及法规,通过引入FSA综合安全评价方法,采用专家调查法确定评价指标体系中的各评价因素,运用层次分析法确定各因素权重,以及其对评语集的隶属度,凭借模糊综合评判方法建立船舶违法排污人为因素评价数学模型,提出海事部门查处非法排污案件的规范化管控措施,实现行政执法方式向系统化、标准化转变,提高行政执法效率,保护海洋环境清洁。