成都市W区政府采购存在问题及对策研究

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我国自2003年在上海开展政府采购试点工作以来,政府采购规模和范围不断扩大、采购法律制度框架不断完善、采购功能效益不断增强,为完善我国市场经济制度,优化公共财政支出起到了巨大的推动促进作用。但也应该认识到由于政府采购管理研究工作开始时间迟,其与传统行政管理工作存在着较大差距,另外我国相关法律体系不完善、区域经济发展存在差异、政府管理工作不到位等原因,使得政府在管理实践中产生了很多问题与阻碍。
  在本文当中,选取成都市W区政府采购工作作为主要研究目标,并且将全文共分为六个不同的部分。其中,第一部分为文章的绪论,主要介绍了本文研究选题的背景以及当前国内外学术界相关政府采购管理工作的相关研究与思考,以及论文可能存在研究方法过于老旧等问题;第二部分当中对于相关理论进行了描述,简要介绍了政府采购工作的流程、作用及相关利益当事人,另外对委托代理理论、公共政策执行因素理论、权力寻租等理论进行了阐述及分析;第三部分当中主要对成都市W区政府采购工作的开展情况进行介绍,主要内容包括相关政策法规制度、机构及人员设置、采购流程等工作开展情况及取得成效;第四部分是W区政府采购存在问题及原因分析,主要通过发放调查问卷、对相关人员进行访谈记录、并结合工作实际等方式总结出成都市W区政府采购存在以下问题:采购预算编制不准确、采购周期较长、政府采购程序不规范,违纪违规行为时有发生、政府采购标的价格高、质量差、存在“权力寻租”现象,为找准问题产生的原因,通过运用委托代理理论、公共政策执行因素理论、权力寻租等理论,从政府采购政策本身、政府采购执行主体(以采购人为主)、政府采购政策监管主体(监管部门)、政府采购政策资源(人力物力财力)四个方面深入分析问题存在的原因;第五部分是对策建议,按照公共政策执行影响因素理论,提出从加强制度化建设工作、提高采购人履行主体责任的能力、强化政府采购监管力度、做好政策资源充足保障工作等四个方面的完善措施。第六部分是总结,对全文进行总结分析,为政府采购深化改革提供决策参考,为进一步打造“阳光政府”和“服务型政府”提出切实可行的解决措施。
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