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人才资源已成为当今经济社会发展的第一资源,其在经济社会发展中具有基础性、战略性、决定性作用。但目前各地普遍存在人才总量相对不足、结构不甚合理、分布差异较大、作用发挥不够等问题,成为影响经济社会发展的主要制约因素之一。近十年,国家多次出台重大举措推进人才强国战略。随着国家中长期人才发展规划的出台,在经济社会发展中人才优先发展战略布局已在国家层面确立,为各地加快实施人才战略提供了良好的机遇。像通榆县这样的欠发达地区如何抢抓机遇,切实解决存在的现实制约瓶颈问题,确立并推动人才优先发展战略深入实施,进而实现