随着改革的深入，城镇化进程的不断推进，我国基础教育的城乡差距在新时期愈演愈烈，这与民众对教育公平的呼声格格不入，已经成为制约我国基础教育发展的顽疾，严重影响到“科教兴国”战略的实施。与此同时，高等教育的扩招政策，使得高校毕业生的就业形势更加严峻。为了提高农村基础教育教学质量，改善农村薄弱地区教育的长期落后面貌，创新农村地区教师补充的新机制，促进大学生就业，缩小城乡教育差距，促进义务教育均衡发展，保障教育公平，国家于2006年开始实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”（以下简称“特岗计划”）公开招聘高校毕业生到农村学校任教。2009年“特岗计划”实施范围扩大到中部“两基”攻坚地区，河南省被纳入到实施范围之中，从2009年至2012年全省总计招聘特岗教师40800人。本研究运用公共政策评估的相关理论，通过对河南省Y市“特岗计划”政策的实施效果的调查研究，力求客观呈现出“特岗计划”政策实施效果的现状，同时分析“特岗计划”实施过程中存在的问题及成因，最后提出改进河南省“特岗计划”的对策与建议。本研究共分五个部分：第一部分从阐述研究的缘起，研究的背景，对已有的相关研究进行梳理与总结，概述研究的目的、研究方法。第二部分厘清了公正政策评估的理论脉络，结合不同的评价模式来构建本研究的评价指标体系，制定出评价标准。第三部分是依据评价标准，对河南省“特岗计划”政策实施效果实证调查分析，客观呈现河南省Y市“特岗计划”政策实施效果的实然状态；第四部分是结合调查的结果，分析河南省Y市“特岗计划”实施中存在的问题及其成因；第五部分是针对河南省Y市“特岗计划”政策实施中存在的问题，提出改进的对策与建议。结语部分针对本研究进行了反思与总结，指出本研究的不足与后续思考。