在经济全球化、区域经济一体化的宏观背景下,城市之间的竞争已不再仅仅表现为单个城市的竞争,而是越来越体现为以核心城市为中心的城市区域或城市群的竞争,单个城市的利益将更多的依赖整个区域的整体利益,依赖于在区域范围内与其它城镇在空间组织、职能分工和网络等级间的相互作用关系,因此,通过各种有效途径,加强区域范围内城镇间的整合与重组,建立协调型的城镇体系,已经成为一种具有全球意义的区域发展模式和基本取向。世纪之交的中国城镇在产业结构、功能布局和空间结构等方面发生了巨大变化。在东部沿海涌现出了一批在世界城市体系中占有重要地位的核心城市和围绕核心城市而形成的大都市区或城市带,而城镇密集区的关中由于受自然环境、区域发展条件、思想观念、开放程度及经济基础等方面的影响,城镇发展水平与东部沿海相比仍处于滞后与低速发展状态,如何借助西部大开发与“一线两带”建设的良好机遇,根据全球性产业结构调整与空间重组的基本规律,运用城镇集聚与扩散功能,通过城镇体系的优化加快实现关中经济、社会与资源环境的协调发展,这对拥有区位、旅游资源、智力资源与政策优势的关中而言,显得尤为重要。本文在对相关概念界定的基础上,以城镇体系演变的基本规律和相关理论为指导,从关中城镇体系的历史演进入手,对关中城镇规模结构、职能结构和空间结构的演变过程及其特征进行了分析,在考察国内外城镇密集区城镇体系发展实践,并与关中城镇体系发展现状进行比较分析的基础上,指出关中城镇体系发展中存在的问题及其现处阶段,进而围绕新形势下关中经济、社会和环境发展的内在要求,构建与关中发展目标相适应的协调型城镇体系这一主题,按照“三结构-网络化-协调化”的主体思路,从城镇职能定位与产业选择、城镇空间组织与构架、城镇等级结构协调、城镇体系协调发展机制与管治模式四方面展开系统深入研究,最后提出促进关中城镇体系协调发展的总体方略。全文由八章组成。第一章导论本章主要阐述了本文的选题背景、研究目的与意义;重点从理论和实践的角度就城镇体系的国内外研究动态作了较为全面、系统的评述,指出了已有研究的不足,认为随着时代的变化,城镇体系的研究方向和重点应该从静态研究转向动态研究,由区域视角转向全球视角,由结构研究转向机制研究和调控研究,并最终满足区域经济、社会、环境协调发展的要求;最后对本文的研究思路、研究方法和论文创新之处做了说明。第二章城镇体系内涵诠释及演变规律分析本章是全文分析和立论的基础。尽管城镇体系科学概念的提出和系统研究已有近半个世纪的历史,但在经济全球化和区域经济一体化的大背景下,世界格局正发生急剧变化,以城镇为支撑的区域随着知识和技术的创造、传播和共享方式剧烈变动,随着产业的转移和资本的流动而发生此兴彼覆现象时有发生,城镇体系研究成果往往跟不上实践发展的需要,因此,