随着我国人口老龄化现象加剧，养老问题不断凸显，建立全民覆盖的社会养老保险体系迫在眉睫。随着城市化进程的加快，失地农民、农村“空巢”老人、外出务工农民不断增加，这些人的养老问题日益严峻，在农村建立完善的社会养老保险制度显得愈发重要。2009年9月1日国务院发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》明确了建立新型农村养老保险制度的发展目标。随着我国新型农村养老保险试点地区不断扩大，参保农民人数不断增加，一些问题也逐渐显现出来。本文为了对新型农村养老保险的基金管理制度及相关工作进行研究，以河北省新农保试点县J县为研究对象，对J县新农保养老基金管理工作进行深入考察分析，发现J县在新农保扩面工作、保险缴费水平、养老金待遇水平、养老基金保值增值、基金监管等多个方面存在问题。针对以上问题，笔者从完善制度设计、改善监督机制和改进工作机制三方面提出相关对策建议。对完善制度方面的建议，主要包括完善新农保缴费机制、制定更加民主透明的个人账户管理体制、建立高效的基金运营机制、保证制度间有效衔接。在改善监督机制方面，主要从建立新农保基金监督委员会、明确监督责任、建立新农保工作信息系统三方面入手。对改进工作机制方面的建议涉及扩面工作机制及经办机构工作机制两方面。笔者希望能通过以上建议对完善保养老基金管理、提高养老基金运营效率、保障养老基金安全提供有益启示。