山东省大力培育以新技术、新产业、新业态、新模式为代表的“四新”经济,将新旧动能转换作为经济腾飞的重要突破口,以优势产业强力支撑,以龙头企业带动引领,放大集成效应、倍增效应,实现脱胎换骨、高质量发展。作为全国前列的经济大省,山东省具有良好的科技金融发展基础,并且有着巨大的发展潜力。在以新旧动能转换为主题的区域发展战略下,了解山东省各地市科技金融发展情况,对比分析山东省各地市科技金融发展中的优势与不足,客观的评价各地市科技金融发展水平,找出影响科技金融发展水平的影响因素,将有助于山东省在科技金融领域中实现持续领先发展。本文首先通过梳理国内外相关文献,通过从科技金融投入和科技金融产出两个方面,对科技金融发展水平进行测度,相应的科技金融投入与科技金融产出下,又选取财政科学技术支出、R&D经费内部支出、R&D活动人员、万人有效发明专利密度、技术市场交易额、专利申请量、专利授权量、规模以上工业高新技术产业产值等8个方面相关指标进行科技金融发展水平测度;其次,为了方便对山东省各地市科技金融发展水平进行横纵向比较分析,本文先用因子分析法借助SPSS19.0软件对2018年山东省各地市相关数据进行分析,得到2018年山东省各地市相应的综合因子得分及排名,然后采用相同的方法对2013-2017年相关数据进行计算分析,得到2013-2018年的综合得分及其排名情况,根据结果进行相应的分析;再次,对2018年的综合得分进行聚类分析,得到山东省各地市在科技金融发展水平上的划分梯次,并从科技金融投入因素和科技金融产出因素以及各地市发展差异化的原因进行了分析。研究得出,山东省各地市科技金融发展水平整体偏低,在3个梯度划分下,只有青岛市、济南市、烟台市、潍坊市、淄博市、威海市、东营市等7个地市处于第一、第二梯队,其余10个地市都处于全省中下游水平,山东省各地市科技金融发展水平状况存在极大的非均衡性,呈现出较大两极分化,东部沿海地区的青岛市、烟台市等市与内地菏泽市、枣庄市等存在着极大的差距;之后,从分析的结果来看,山东省科技金融发展水平受到各地市经济发展水平、地理位置和交通条件、科技金融资源等条件的制约,而这些要素对科技金融的发展都有着明显的决定性作用;最后,结合山东省科技金融在科技金融投入和科技金融产出两方面的现状及实证结果,提出山东省应该在优化财政科技投入,合理配置科技金融资源;确保科技型企业主体地位,形成区域辐射效应;构建科技金融人才体系,加大人力资本投入;加快资本向高新技术产业汇聚,壮大高新技术产业等方面提高山东省科技金融发展水平。