创业已逐渐成为国家经济发展的重要动力,同时也是国家经济发展中最有活力的部分。2015年在政府的工作报告中李克强总理明确提出了“大众创业、万众创新”。为了有效推动创新创业的开展,需要相关创新创业的政策支持。有效的创新创业政策是实现大众创业、万众创新的制度保障。大量的实践证明,创业与否以及创业的成功率很大程度上会受政策因素的影响。良好的创新创业政策可以显著地提高创业的积极性,同时也可以有效保证创业的成功率。黑龙江省作为典型的老工业基地,当前正处于转型期与战略机遇期,遇到了种种困难,鼓励大学生进行创新创业活动是解决经济发展问题的有效解决方式。为了有效地鼓励黑龙江省大学生的创新创业,政府部门积极出台各类优惠扶持政策,创新创业环境得到极大改善,也有效地推动和引导了大学生的创新创业。在创新创业政策的有效鼓励下,大学生的创新创业活动日益增多,大学生的创业数量也持续增长,为全省的经济增长做出了突出的贡献。文章从基础理论入手,以渐进决策理论、资源依附理论以及政策过程理论作为理论依据,运用对比分析法、文献研究法等科学的研究分析方法,对黑龙江省大学生创新创业政策体系进行分析探讨。对黑龙江省大学生创新创业政策的政策内容、落实过程和政策实施监督等进行了系统分析。在研究中发现创新创业融资政策有待提高,政策缺乏系统性和规范性,政策影响不大,缺乏监督和反馈机制等问题。并从金融服务不完善、政策宣传不畅通、创新创业政策具有应急性和政策落实不到位四方面对黑龙江省大学生创新创业政策体系存在问题的原因进行解释。在此基础上,查阅大量文献资料,通过对美国、英国、日本和国内部分地区先进经验的分析,结合黑龙江省的实际情况,尝试地提出完善黑龙江省大学生创新创业金融服务政策,从多个角度加大政策宣传力度,制定系统健全的大学生创新创业政策和监督反馈机制等相应的对策和建议,希望对黑龙江省大学生创新创业政策的有效实施起到借鉴作用。