数字政府引领公共服务变革的广东实践

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改革开放以来,我国的经济发展迅速,国民生活水平越来越高,而公众对公共服务的需求也随之提高。尽管在公共服务供给侧改革方面政府做了各种各样的尝试,例如公共服务的市场化改革、公共服务配置优化、公共服务供给制度优化等等,然而在公共服务的供给中仍然存在公共服务供给主体责任不清、公共服务供给与需求失衡等许多问题。而随着信息技术革命的来临,大数据时代带来了大数据、云计算、物联网等先进的技术,大数据时代下商业也朝着数字化的方向发展,也倒逼政府发生变革,政府数字化成为国家发展的重要战略。数字政府的出现,有效弥补了传统政府在公共服务供给方面的困境,成为推动公共服务供给体制机制变革的重要工具。基于此,本文通过分析数字政府的驱动因素与广东省数字政府的实践过程,研究数字政府与公共服务变革的技术衔接,并分析数字政府对公共服务变革的驱动成效。本文从数字政府的驱动角度出发对公共服务变革展开研究,由从研究背景出发,通过分别分析和整理国内外数字政府与公共服务的文献,明确了选题以及选题意义。接着本文通过对数字政府与公共服务变革进行概念界定,梳理相关的理论基础,并以此为基础分析数字政府内在的问题、战略、理念、技术与先例等多重驱动因素,探索数字政府的起源。接下来本文通过广东省数字政府的实践——粤省事的案例,分析数字政府建设的过程,与此结合从公共服务供给主体、公共服务动因、公共服务内容、公共服务方式、公共服务绩效五个方面对应分析数字政府引领公共服务供给模式变革的内在逻辑和优化路径,最后结合案例分析和总结出数字政府落实的具体成效,在本文结尾对全文进行总结,对以后的研究进行展望。根据本文的研究,数字政府改革驱动了公共服务供给的内在要素转变,从具体层面来看,数字政府的改革使公共服务供给的主体转变为多元化,为多元主体的合作提供了新的模式;供给动因转变为以实现公共利益为主,使公众的公共服务需求得到满足的价值取向贯穿于整个数字政府的改革中;供给内容转变为以公众需求为主的精细化、个性化内容供给;供给方式转变为一体化、协同化、便捷化的公共服务供给机制;供给绩效转变为以公众的满意度为主的绩效评价标准,完善且拓宽了公众的参与以及监督渠道。数字政府改革为公共服务的供给注入了活力,提升了公共服务的能力与效率,提高了公共服务质量,也极大提升了公众对公共服务的满意度。
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