随着我国经济的发展和社会进步,农村新型城镇化建设已成为党和政府十分关注的问题,也是学者研究的热点问题。新型城镇化是我国现代化建设的必由之路,特别是农村新型城镇化建设更是我国能否实现全面建成小康社会的根本保证。而新型城镇化的概念,又赋予了城镇化的新内涵,特别是十八大以来提出的以人为本、优化布局、四化同步、生态文明、文化传承为新型城镇化的基本遵循,对我国农村城镇化提出了更高的要求。在我国,新型城镇化必须通过走符合中国国情的社会主义现代化道路,在这一过程中,政府必须承担起这一重要职能,即引导广大人民群众走具有中国特色的社会主义新型城镇化道路。同时,中国政府也面临着巨大的挑战,如乡镇政府直接服务农民群众,由于传统观念的束缚和压力科层制的影响,在过去,履行职责过程往往是执行上级政府行政命令,不能真正发挥乡镇政府自身的作用和职能,政府职能也存在一定的不足,在新型城镇化这一背景下,过去这样传统的乡镇政府难以承担起自己的责任,对于新型城镇化进程带来障碍。为了促进新型城镇化目标的实现,达到可持续发展,提高城镇化率,提高新型城镇化发展的质量,必须分析和总结现阶段城镇化建设中的缺陷和不足。因而,从乡镇政府职能入手,研究乡镇政府在面临新型城镇化这一历史机遇,如何能够顺应新形势,新要求,更好的转变职能,从而发挥指导和服务基层迈向城镇化的要求。基于这样的背景,本文提出了新型城镇化背景下,乡镇政府职能转变的方向应该是由权利型政府向服务型政府转变、由人治型政府向法治型政府转变、由无限政府向有限政府转变、由缺责政府向责任政府转变。同时,本文以陕西省长武县为例,对于新型城镇化背景下农村乡镇政府职能转变进行了研究,通过采用文献研究和案例分析的方法,首先以陕西长武县乡镇镇政府职能转变实例进行分析和总结,从而对乡镇政府职能转变过程中存在的问题以及产生这些问题的原因进行研究与探索,探讨城镇化发展的进程。并借鉴国外基层政府职能经验,最后提出了我国乡镇政府在顺应新型城镇化变革中的的职能转变的路径、功能和具体措施,从而更好的指导乡镇基层政府进行又好又快的新型城镇化建设。