IPO虚假陈述法律规制研究

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股票证券市场是我国市场经济组成不可分割的一部分,股票市场的健康发展需要相关的法律对其进行规制,投资者投资股票是为了获得合法的经济收益,证券市场应该发挥好其投资功能,保护好投资者的合法利益。IPO是任何一家公司上市的必由之路,也是投资者选择和判断一家上市公司是好的还是坏的主要依据,而虚假陈述是公司为了能够成功IPO常采取的违法行为,它不仅严重损害了投资者的合法权益,也使得我国证券市场的秩序受到损害。为了使投资者的合法权益得到保护,我国现今主要采用证监会审查加行政处罚的方式来进行证券市场秩序的维持,但我国的上市公司众多,证监会的人力毕竟是有限的。所以要创新监管的手段,除了行政审查和处罚外,完善相关法律制度来进一步保证证券市场的有序进行是非常必要的,尤其是在我国即将推出IPO注册制的大背景下,相关法律制度的完善和新的法律规制手段的引入,如集团诉讼的引入是至关重要的,这样可以让广大的投资者来监督上市公司在IPO过程中有无违法违规和不实陈述现象的存在,通过集团诉讼来保护广大投资者的合法权益,并让违规公司付出巨大的代价。以此,使得上市公司在IPO过程中不敢虚假陈述,误导投资者,从而使得证券市场能够健康有序的发展。本文就IPO虚假陈述的实质内涵以及虚假陈述行为的认定,相关法律制度规制尤其是集团诉讼的引入等进行探讨。文章正文包括三个部分:第一部分是对IPO虚假陈述进行概述。首次公开募股(Initial Public Offerings,简称IPO):是指一家企业或公司(股份有限公司)第一次将它的股份向公众出售(首次公开发行,指股份公司首次向社会公众公开招股的发行方式)。虚假陈述是指证券信息披露义务人违反信息披露义务,在提交或者公布的信息披露文件中做出违背真实情况的陈述或记载。具体形态包括虚假财务信息的披露,虚假主要经营状况的披露,隐瞒重大事项提示等。由于虚假陈述违背了民法的诚实信用原则,侵犯了投资者的合法权益,所以有必要用完善的法律制度进行规制。第二部分是IPO虚假陈述的危害及其法律规制的意义。虚假陈述会干扰投资者的判断,使投资者无法根据IPO公司的股票价格得出正确而有效的价值判断,由于虚假陈述会使投资者做出错误判断,从而使其合法权益收到伤害。这样就会给投资者造成负面的心理影响,变得不再相信证券市场。这还会起到负面的示范效应,使得不当竞争行为变得猖獗,造成证券市场秩序的混乱。只有通过对虚假陈述行为进行适当的法律规制才可以维护证券市场的稳定,保护投资的合法权益。第三部分是我国对IPO虚假陈述进行规制的现实考察,主要研究我国对IPO虚假陈述法律规制的现状及其存在的问题,从刑事法律规制、民事法律规制到行政法律规制三个方面进行探讨和研究。重点探讨了集团诉讼引入,因为美国有着世界上最成熟的证券市场和最先进的证券市场管理制度。我国即将实施的IPO注册制在美国已经实施了很多年了,所以它的发展经验是非常值得我们学习的。第四部分是我国IPO虚假陈述法律规制完善。主要从刑事规制,民事规制,行政规制几个方面进行探讨,最后探讨配套制度的完善。只有这几者相结合,我国IPO虚假陈述的法律规制才完整,才能最终保证证券市场的健康有序的运行。
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