刑事涉案财物处置研究

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近年来,有关刑事涉案财物处置不当的新闻频频出现,引起了社会的广泛关注。刑事涉案财物处置涉及多主体、多程序,贯穿整个刑事诉讼过程。规范刑事涉案财物处置,不仅关系到被追诉人、被害人、其他利害关系人的财产权,还关乎国家财产。然而,我国刑事司法实践中长期存在“重人轻物”的观念,对刑事涉案财物处置问题缺乏一定重视。并且,刑事涉案财物处置的相关程序规定的较为粗疏,不利于规范处置。因此,为保护公民财产权、避免国家财产损失、维护司法公正。本文围绕刑事涉案财物处置这一核心命题,以基本理论为基础,从刑事涉案财物的查控、先期处置、管理、裁判与执行这几个主要环节对刑事涉案财物处置进行具体研究,提出完善建议。本文除引言外,主要分为五部分。第一部分是刑事涉案财物处置的基本理论。在明确刑事涉案财物概念和范围的基础上,分析了刑事涉案财物处置的含义、原则与价值,为后文继续研究奠定理论基础。第二部分是刑事涉案财物的查控。针对侦查机关“一揽子查控”、“一控到底”的问题,提出确立对刑事涉案财物查控的司法审查,以法院为审查主体,通过事前审查批准与事后审查确认的方式,制约与监督侦查机关对刑事涉案财物的查控。第三部分是刑事涉案财物的先期处置。先期处置具体包括先行处置程序、审前返还程序,是指在法院作出生效裁判前,提前对涉案财物进行处理。本文以两种程序的价值为出发点,对程序的适用条件及具体流程提出设想。第四部分是刑事涉案财物的管理。以办案机关分别管理为基础,结合管理机构集中管理的实践探索,提出“分别管理与集中管理相结合”的管理模式。第五部分是刑事涉案财物的裁判与执行。在裁判部分,提出设置相对独立的刑事涉案财物庭审程序,并对裁判文书提出规范要求。在执行部分,明确由法院负责刑事涉案财物的执行,其他机关予以配合。最后,对具体的执行措施提出规范建议。
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