在公共航空运输诸多的保障流程和环节中,机坪保障环节是一个重要而基础的环节。机坪保障环节因受到作业链条长、涉及单位和环节多、作业区域狭小等多种因素影响,是不安全事件高发的集中地。加强机坪运行风险管控,减少机坪安全生产事件发生,提高整个安全管理链条的有效性,是公共航空运输安全管理提升的重点。本文以我国公共航空运输机坪保障为研究内容,开展如下方面的研究和分析:通过系统和工作分析,对机坪保障环节和流程进行了细致的梳理和细分,结合机坪作业特点,总结和归纳了机坪运行的风险。在此基础上,以我国公共航空运输2008年1月至2018年7月十余年机坪保障环节发生的不安全事件数据为基础,使用统计分析找出事件的原因和规律;同时,应用事故致因理论对其中一起机坪保障相关典型不安全事件进行了分析,查找事件发生的原因,验证统计分析结果。通过邀请行业内资深专业人士(包括政府部门民航地区监管局安全相关管理人员、航空公司安全管理人员、机场一线管理人员),凭借其在安全管理方面的专业知识和丰富经验,从人、机、环、管四个方面入手,找寻导致机坪保障链条中出现不安全事件的风险因子。在此基础上,应用问卷法,在原有专家基础上,邀请参与实际运行和管理的一线管理人员一起,对风险因子进行排序并按照1-10分进行赋值,应用主成分分析法对得到数据进行分析,最终得到影响机坪运行的7个方面22项关键风险因子。从关键因子出发,按照责任主体(包括政府部门,分为行业主管部门和其他政府部门;运营企业主体包括航空公司、外委操作单位和机场)的不同,根据其各自的职责分工,制定了提升公共航空运输机坪风险管控措施37项。立足于政府部门的行政管理、行业监管角色,制定了加大行业政策扶植倾斜、引入法律责任追究机制、完善行业规范及机制建设等措施;立足运营企业主体角色,从人、机、环、管角度分别制定改进提升措施,并从加强运营企业间协调一致角度出发,制定了协同提升措施。