中国数控机床发展历史悠久,几乎与国外数控机床企业同时起步,但是由于我国基础薄弱,配套措施不完善,导致中国数控机床在上世纪发展迟缓,多年来一直依靠以市场换取发达国家先进技术的方式效果并不明显。进入21世纪,随着全球化的快速发展,中国的数控机床在产量和质量上都有了突飞猛进的提高,甚至能够独立研发世界一流水平的高性能、高精度的数控机床。正因为数控机床是装备制造业的制造工具,因此,数控机床产业的发展状况的好坏在一定程度上决定着其他相关行业能否顺利正常发展。历年的统计资料表明,中国数控机床能够满足国内市场的需求,而且规模不同的机床企业全国各地众多,但是仔细分析,生产的低档产品居多,高端数控机床甚少,我国基本没有能力开发数控机床的核心部件,而这些附加值高的数控系统技术被发达国家牢牢掌控,垄断着国际市场,发达国家只是通过技术外包或者合作生产将附加值低的一般模块交给中国生产,国内的企业都意识到只有提高企业本身的自主创新能力才能从根本上摆脱发达国家的技术垄断,但是仅仅依赖企业自身的重视与努力是远远不够的,首先需要政府、科研机构、其他职能部门对数控机床技术能力的提高有一个全面的认识,并做好产业规划与布局,共同配合形成合力,才能提高数控机床企业整体的技术能力,从而实现全面的自主创新。本文通过模块化的方法分析对比发达国家与中国数控机床企业不同的发展路径,并引入创新资源基础、市场环境、关系网络与创新实现能力这四个影响因素探索形成不同路径的内部因素,并结合中国当前面临的现实因素,提出了适合中国机床企业技术能力提高的可选择路径,最后结合中国沈阳机床集团的发展历程验证了机床企业发展的一般规律,并针对性的对中国机床企业提出了相关的建议政策。