【摘 要】
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在企业破产中,职工具有了债权人与雇员的双重身份,破产法颁布之后,很多有关破产企业职工权益的研究都仅仅局限对于职工作为债权人的权益研究,而结合职工作为普通雇员在破产中的权益进行全面研究的甚少,同时破产企业职工权益的国际比较研究也是少之又少。通过大量的文献阅读,笔者发现了我国目前破产企业职工权益保护存在以下三个方面的不足:1.职工债权优先权难以获得清偿;2.缺少欠薪保障金制度;3.配套的社会救助制度不
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在企业破产中,职工具有了债权人与雇员的双重身份,破产法颁布之后,很多有关破产企业职工权益的研究都仅仅局限对于职工作为债权人的权益研究,而结合职工作为普通雇员在破产中的权益进行全面研究的甚少,同时破产企业职工权益的国际比较研究也是少之又少。通过大量的文献阅读,笔者发现了我国目前破产企业职工权益保护存在以下三个方面的不足:1.职工债权优先权难以获得清偿;2.缺少欠薪保障金制度;3.配套的社会救助制度不完善。市场经济较为发达的国外和香港等地关注破产企业的职工权益有较长的历史,在很早之前就对其进行立法保护。一开始是在破产法中规定职工债权优先权,后来这一制度逐渐被欠薪保障金制度取代。另外,笔者发现西方各国根据本国经济、文化制定了不同的社会救助制度。本文试图通过比较研究法、文献研究法,参考国外、香港等地保护破产企业职工权益的经验,提出对保护我国破产企业职工权益的制度性建议。在借鉴国外经验的基础上,笔者提出,我国当下的破产企业职工权益保护制度而言,需要从以下三方面进行完善:1.明确职工优先受偿权范围,并追究恶意破产企业股东的责任;2.综合效仿英国、香港的欠薪保障金制度,设立我国专门用于清偿职工债权的机构;3.从放宽失业救助审查的限制,进行对失业人员职业培训,从职工劳动技能和经济等方面给予多方面的救助。近两年已有文献对职工权益保障制度领域有所研究,本文的创新之处在于,作者在前人的研究的基础上,对比的国家的范围远超先前的文献,故笔者在本文最后提出的完善建议的借鉴基础是更为扎实有说服力的。
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