村镇银行作为一种新生的银行业金融机构,不仅能解决农民贷款难的问题,还能满足乡镇企业的信贷需求,缓解乡镇企业发展面临的融资难的瓶颈,为新农村建设提供资金支持,它的建设对解决“三农”问题有着很重要的现实意义。国内的村镇银行近几年发展势头迅猛,从2007年至2009年,短短两年之内,全国已成立村镇银行97家,并且因其有政府政策的支持,在未来发展只会更为迅速。然而,在国内现有的村镇银行中,其经营成效呈现较大的差异化。今后村镇银行需采取怎么样的运行机制,才能让自身可持续地经营发展。基于以上疑问,笔者产生了对村镇银行进行系统分析研究的动机。本文主要采用文献资料研究、比较分析法、理论分析与实证分析相结合、定量分析与定性分析相结合的研究方法,分别选取国内东部、中部、西北部、西南部四个区域的具有代表性的村镇银行案例来支持理论研究,既注重个案分析,又兼顾理论归纳研究。由于目前国内专家学者对村镇银行的研究多从金融学或经济学的角度进行,而忽略了村镇银行的另一个市场身份——股份制企业,因而此文试从公司运行管理的角度出发,通过研究村镇银行现状及存在的问题,去探寻让村镇银行风险最小化的运行机制。实践上,希望通过本文对村镇银行运行问题的研究,能扩宽管理者视角,为村镇银行的经营管理提供现实的可参考依据。本文共分为七个部分：第一部分：介绍本文的研究背景,研究意义及方法,同时根据文献资料的整理研究,对国内外研究现状与成果进行了分析综述,点明了本文写作的主要特点。第二部分：首先对村镇银行的概念和基本特征进行了界定,而后通过村镇银行与国有银行、农村信用合作社及农村其他金融机构的比较分析,指出了我国村镇银行的运行特点。第三部分：通过总结美国、法国和孟加拉国的农村金融机构的发展概况,归纳出国外乡村银行的成功经验,从中得到对建设我国村镇银行的启示。第四部分：通过对国内村镇银行发展现状的分析,指出我国村镇银行存在的问题。第五部分：实证分析部分。本文按村镇银行的成立性质分成外资控股和中资控股两条线进行资料采集,同时根据国内不同地区的经济发展水平,分别在四个省(市)选取具有代表性的村镇银行案例进行分析。结合笔者的实地调查和资料采集,较为系统地分析了国内不同性质、不同地域村镇银行的发展现状、运营特征、经营成效及存在的问题。第六部分：通过前面理论分析和实证分析两个部分的调查研究,对发起人如何正确选择有效的村镇银行运行机制,提出相对的政策性建议。