【摘 要】
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根据国家宏观战略安排,四川藏区加大了对水电工程的建设力度,从而延伸出了一系列征地拆迁移民安置工作。因为这些工作内容复杂,涉及主体众多,会不断出现各种问题,所以就必须做好其中的组织协调工作。为了达到水电工程征地拆迁移民安置工作结束后“使移民生活水平不降低”的目标宗旨,本文就如何构建有益的组织协调机制开展研究。本研究拟客观分析、总结和完善当下的组织协调机制,并通过该机制,将相关的政府和非政府部门有条不
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根据国家宏观战略安排,四川藏区加大了对水电工程的建设力度,从而延伸出了一系列征地拆迁移民安置工作。因为这些工作内容复杂,涉及主体众多,会不断出现各种问题,所以就必须做好其中的组织协调工作。为了达到水电工程征地拆迁移民安置工作结束后“使移民生活水平不降低”的目标宗旨,本文就如何构建有益的组织协调机制开展研究。本研究拟客观分析、总结和完善当下的组织协调机制,并通过该机制,将相关的政府和非政府部门有条不紊地组织起来、带动起来、协调起来,在形成既有少数民族文化氛围和生产生活习惯背景的四川藏区,切实推进水电工程征地拆迁移民安置工作。本文以四川藏区水电工程征地拆迁移民安置工作为切入点,运用文献研究法、实证分析法、案例分析法研究了组织协调机制。具体的研究内容包括:一是分析四川藏区具有代表性的丹巴县的水电工程征地拆迁移民安置组织协调机制现状;二是剖析该机制存在的问题及原因;三是总结、归纳和提炼出符合整个四川藏区层面、各县(市)均可借鉴的优化对策。研究发现,由于现行水电工程征地拆迁移民安置组织协调机制的原则是“政府领导、分级负责、县为基础、项目法人和移民参与、规划设计单位技术负责、监督评估单位跟踪监督”,因此,县一级的组织协调机制就居于重要地位。又由于在县一级,上级没有明确的要求与安排,四川藏区水电工程征地拆迁移民安置组织协调工作呈现各自为政、不相统一的局面,因此,必须制定相对统一、且符合实际的组织协调机制。本研究的建议是完善法律及政策、明晰政策导向、重视内部管理、增加经费投入、强化力量配置五个方面,这对促进和完善现有的四川藏区水电工程征地拆迁移民安置组织协调机制将大有裨益。
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