财政支农支出是农业发展的重要支持,其占农业总投入比例不断上升,而其占全国财政总支出比例却在波动中下滑,财政支农支出位重而量平。由此,厘清财政支农与农业发展的关系,对确保农业健康发展与粮食增产尤为重要。本文分析了财政支农的历史变迁及其现状,基于农业总产值与粮食总产量双重视角,利用时间序列和面板数据,探究了财政支农对农业的长期影响及其对农业技术效率的影响,同时研究了财政支农各项费用对农业发展的影响。研究表明,财政支农与农业发展在长期存在一定相关性,但其效应相对农户私人资本投入较弱,若农户私人资本投入和财政支农每增加1%,则中国粮食产量将分别增加0.315%和0.094%,农业总产值将分别增加0.636%和0.277%。财政支农对农业技术效率的提升有积极作用,农业总产值视角下的农业技术效率改善空间巨大,高达45.91%;粮食总产量视角下的农业技术效率改善空间相对较小,为22.55%,且地区差异较为明显。在财政支农各细项费用中,农村综合改革有利于粮食保产增产,且行政层级越高效用越大,但其占财政支农比例较低;水利支出对农业经济发展作用更加显著。因此,提出持续扩大财政支农规模、合理规划农村综合改革费用、重视水利基础设施建设等政策建议。