随着我国城市化进程的不断加快,我国产生了一个新的社会群体——失地农民。失地农民失去了土地给予的就业和生活保障,却又未曾纳入城市保障体系,成为“种地无田、低保无份、就业无岗”的三无人员。本文凭借第一手资料,从失地农民的现状入手,分析影响失地农民社会保障体系构建的原因,并借鉴各地的社保模式,构建我国失地农民社会保障体系,以及社保基金的筹集、投资和监管。主要内容如下:一、目前,由于城市化的不断推进,我国产生了大量的失地农民,他们失去了作为生活基本保障的上地,文化水平不高,又没有技能,生活状况十分艰难,给社会带来了很大的压力。建立失地农民社会保障制度是解决这一日益激化的社会矛盾的有效措施。失地农民社会保障制度应该包括最低生活保障制度、养老保险、医疗保险、就业培训和社会互助服务以及法律援助。二、失地农民社会保障制度的关键是失地农民社会保障基金制度,因此要建立一套完善的失地农民社会保障基金制度,解决失地农民社会保障制度的资金问题。充足的社会保障资金是社会保障制度存在、发展和不断完善的基础。我国失地农民社会保障基金制度应采取缴费制,筹集所需资金,这主要是要与全国社会保障基金的筹集相一致。根据目前实际,应建立以“土地换保障”为主的筹资机制,实行新的国家、集体和个人三方的筹资方式,以征地的收入作为失地农民社会保障基金的主要来源。同时以其他方式作为有益补充,并在时机成熟的时候也就是城乡社会保体系统一的时候在全社会范围内收缴社会保障税。三、在失地农民社会保障基金的投资主体方面,引入竞争机制,基金交由专业机构管理经营,政府负责监管,审慎稳妥的选择投资渠道和对象,建立明确社保监管法案和风险预警系统,兼顾失地农民社会保障体系的社会性与收益性两重目标。