地方政府投融资平台风险管理研究——以重庆珞璜开发建设公司为例

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从20世纪90年代开始,伴随着中国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,为突破城市基础设施建设的资金瓶颈和国家禁止地方政府债务融资的法律障碍,一些地方政府投融资平台陆续出现。尤其是2009年初以来,伴随着国际金融危机的影响和冲击,地方政府融资平台迅猛扩张,但在其防止经济过快下滑、支持经济起暖回升的同时,其自身管理缺陷、蕴藏的债务风险以及连带的财政、金融等风险,引起了社会各界的关注。在地方投融资平台暴露出各种各样的问题之后,中央政策逆转,频频发出风险警示,并逐步出台了一系列文件,督促地方政府投融资平台对授信业务进行全面自查清理,要求商业银行对存量平台贷款进行清理规范,严格控制对地方政府投融资平台的贷款增量,以控制地方政府投融资平台债务规模并加强风险防范。  本文首先阐述了投融资平台风险及其相关理论,在此基础上对投融资平台的风险现状进行了详尽的分析,并从宏观、中观、微观三个层次分析了投融资平台的风险影响因素。为了清晰地认识地方政府投融资平台的风险控制,本文选取重庆市珞璜开发建设有限公司作为案例进行了详细的分析和描述。最后,本文基于以上研究,从政府层面、投融资平台自身层面、商业银行层面、法律层面等四个方面提出了投融资平台风险管理的建议与对策。
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