中国在城市发展过程中,忽视了城市改造建设,影响了经济建设和人民生活。这些年,各级政府十分重视旧城改造,把旧城改造安排到城市建设的重要日程上来。虽然旧城改造从城市产生开始就存在了,但如何在市场经济条件下进行旧城改造,目前还没有规范的改造模式,很多城市在进行旧城改造过程中都遇到了一些问题。旧城改造是经济和城市发展到一定阶段的产物,改造是为了使城市的功能更加完善,更加适应人们生活的需要,使城市的形象得到提升。旧城改造不是简单的重建翻新,在改造过程中,需要平衡政府、社会消费者、开发商等多方面的利益,不仅要加强基础设施建设,还要重新调整和规划城市功能,保护和美化城市环境。因此,为了平衡多方面目标,旧城改造已经成为一个复杂的社会系统工程。潍坊市在改革开放以后,城市经济迅速发展,城市建设速度大大加快,最近几年城市更新改造更是以空前的规模和速度展开。但是在取得成绩的同时也出现了一些问题。本文论述了旧城改造的必然性与目的和意义,明确了旧城改造的基本涵义,回顾了国内外旧城改造理论与实践的发展,总结了经验和教训,通过对潍坊市旧城改造现状的调查分析,找出了旧城改造存在的问题,包括拆迁补偿问题、历史人文保护、改造过程的管理与监督、改造的适度性等各方面的问题,并在分析研究问题的基础上,提出了解决潍坊市旧城改造问题的对策,包括科学定位政府职能、将旧城改造纳入市场经济运行轨道,将旧城改造与保护旧城历史风貌相结合,美化城市、营造自身的城市风格,建立群众参与监督机制、提高城市的管理水平,编制改造规划策略等方面。