自20世纪90年代初期,小额信贷被引入中国的农村扶贫领域,它就在农村金融发展中发挥了重要的作用.尤其是1999年末开始的在农村信用社领域试点并大力推广的农户小额信用贷款业务,更被视为小额信贷与正规金融机构的融合.小额信贷作为一种适合农村经济发展需要的金融支持模式,是扶持农村经济发展和对"三农"问题解决的有益探索.随着四大国有商业银行的商业化改革,机构逐步从农村地区撤出,农信社已经成为农村金融的主力军.近几年,各地农信社农户小额信贷和农户联保贷款业务的开展有效缓解了农民贷款难的问题,在支持农民增收和促进农村经济发展中发挥了重要作用. 本文通过对典型地区(即内蒙古克什克腾旗,以下简称克旗)金融机构支农情况的实际调研,在对所获得的资料进行分析和综合之后得出结论.在研究中,将农村金融市场作为一个整体进行分析,把农信社对农户开展的小额信贷业务置于整个农村金融体系当中进行考量,力求在现有金融体制框架内,通过对农村地区正规金融机构(农业银行、农业发展银行、农村信用社等)向农户提供金融支持情况的分析,运用定性与定量、理论与实证相结合的方法,对农信社开展小额信贷业务提出对策和建议.本文共分五个部分:导论,主要介绍了本文写作目的和写作方法,对文章阐述的相关概念进行界定；第一章,主要是对国内外农村金融发展的理论与实践进行概括和归纳；第二章,介绍了目前农户所能获得的金融支持的状况,包括正规金融和民间金融对农户提供的资金支持；第三章,结合调研情况,重点介绍和分析了内蒙古克什克腾旗农信社小额信贷业务对农户的金融支持,并从农信社和农户两个方面阐述了小额信贷的作用；第四章,通过归纳和总结小额信贷支农过程中存在的困难和问题,分别从政府和农信社的角度提出了完善小额信贷支农的对策和建议.