“扩权强县”改革的推行,是对经济发展新形势和公共行政管理改革现实需求的应时之举,是统筹城乡经济发展的有效途径。随着我国社会经济发展战略结构的不断优化调整,县域发展越来越被重视。如何有效地提升县域经济发展水平自然成为关注焦点。因此,在坚持以科学发展观统领县域经济发展的原则下,对“扩权强县”改革展开研究具有重大的理论和现实意义。
　　通过研究“扩权强县”改革,可以为国家行政体制改革中理顺省县管理体制的研究提供新的依据和思路。另一方面,我国推行扩权改革的动力之一是市管县体制存在弊端,通过对扩权改革的研究,从理论上揭露市管县体制存在的漏洞,使得扩权改革具备充足和完善的理论支持。而更为现实的意义在于,我国目前进入县域经济社会大发展时期,安徽经济的发展同样必须重视县域,通过对县域改革问题进行研究分析,可以更好地探索促进县域发展的路径,从而推动安徽全省社会发展水平的提升。
　　本文共分为四个部分,具体内容包括:绪论部分:主要介绍本文的选题背景及意义,关于“扩权强县”的研究现状以及关键概念界定、论文的研究内容和框架安排。第一章:“扩权强县”改革的理论分析。本章着重介绍“扩权强县”改革所依据的理论基础,涉及到政治学、经济学等领域的理论知识,指出“扩权强县”改革实际上是基于各种动力因素共同作用旨在促进县域发展的一项系统的分权过程。第二章:安徽省“扩权强县”改革的进展、成效和问题。本章先从整体上概括安徽省进行“扩权强县”改革的积极探索和成效,然后以扩权试点县Y县为例,介绍Y县“扩权强县”改革的举措、成效及存在的问题,并对问题产生的原因进行分析。本章将研究内容指定为安徽省的扩权改革。第三章:完善安徽“扩权强县”改革的对策探讨。针对扩权试点县改革过程中存在的问题,借鉴成功经验,结合安徽实际,提出相应对策建议,推进安徽省“扩权强县”改革的顺利进行,实现改革预期目标。本章回答了怎样发挥扩权改革对县域发展起促进作用的问题,提出具有可操作性的完善对策。结论部分:总结全文论点并结束全文。
　　本文的创新之处在于一是研究视角具有独特性。本文针对安徽省“扩权强县”改革进行研究,但并不是从省市级政府如何进行权力下放的角度出发,而是立足于扩权县。基于扩权县的视角,就如何做好权力对接、使用工作进行展开。从这一角度作为研究的切入点,可以更清晰了解到这项改革取得的实效,便于对安徽省“扩权强县”改革做出具有客观性、整体性的评价;二是研究方法具有全面性。本文的写作在实证研究与规范研究相结合的基础上,综合利用各种研究手段。通过对扩权县的实地调研,搜集整理出展现扩权改革实际进展的真实数据,利用定性和定量相结合的分析手段,挖掘其中存在的问题,阐释成因,最后利用规范研究的要求“应该是什么”提出完善对策;三是研究结论具有针对性。在以扩权县作为切入点,实地了解到这项改革在扩权县的实施进展、成效和问题,进而综观安徽省“扩权强县”改革的实施状况,在一定程度上得出安徽省在这项改革中存在哪些问题的结论,从而提出有针对性的完善对策。