重大食品安全事故中的政府赔偿责任研究

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‘民以食为安,食以安为先。”食品是人们日常生活中不可或缺的一部分。然而近年来,在食品安全领域,重大食品安全事故频繁发生,其中以发生在2008年的“三聚氰胺奶粉”事件最具有代表性,其影响也最为严重。重大食品安全事故的发生给受害者的身体健康和生命安全带来了严重伤害,同时也给社会带来了恐慌。既然事故已经发生,对于广大受害者来说,当务之急就是如何获得赔偿的问题。民事赔偿因其自身存在的固有缺陷,使得受害者往往不能通过追究实际侵权人的民事责任的途径获得足额的赔偿。所以本文将视角转向了政府,分析政府在重大食品安全事故中是否应当承担责任以及承担责任的性质。本文采用实证主义的研究方法,主要从四个方面进行研究:第一,目前我国重大食品安全事故中的民事赔偿现状分析。主要从重大食品安全事故造成的严重社会危害性,以及我国目前重大食品安全事故中民事赔偿责任之不足两方面进行了分析。第二,政府在重大食品安全事故中出资行为的性质界定。总结了目前学术界关于政府出资行为的各种观点评析,并提出了笔者赞同的观点,即认为政府出资行为是一种赔偿责任,是一种经济法责任。第三,政府作为重大食品安全事故中赔偿责任主体的意义及必要性分析。最后,政府承担赔偿责任的具体法律措施。对于政府承担赔偿责任的构成要件、范围、金额、程序以及赔偿后享有的追偿权进行了分析。在本文的研究中,结合了“三鹿奶粉”事件的案例作为分析探讨,以便于文章的内容更为直观明了通过分析发现,重大食品安全事故发生后,在受害者不能从实际的侵权责仟人那里获得足额赔偿的情况下,政府在重大食品安全事故的发生中,存在着对于经营者规制管理不当的责任。在实际侵权人无力承担全部的赔偿责任时,政府理应承担经济法上的替代赔偿责任。
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