我国财政部于2017年3月31日修订发布《企业会计准则第22号——金融工具确认和计量》（CAS22）,并要求我国在境外上市,以及在境内外同时上市的企业于2018年1月1日同步实施新准则,其他境内上市企业自2019年1月1日开始实施。此举措旨在实现我国的金融工具准则与国际财务报告准则趋同,更好地融入国际金融市场。金融工具划分原则的规定,早已引起学术界和实务界的专家学者普遍关注,此次改革的重点主要集中在对金融工具的划分原则上。已有众多国内外研究指出改革前的旧金融工具准则中,以管理者意图对金融资产进行分类的原则加大了盈余管理的空间,为企业提高或平滑利润提供了契机。学术界围绕盈余管理的方式、动机开展了丰富的研究,而此次改革后的新准则极大地压缩了可按照管理者意图划分的空间,此举措对上市公司盈余管理的影响如何?从内外部监管角度看,对内部控制水平不同、分析师关注度不同的企业盈余管理的影响如何?这些问题都值得我们进行研究。因此,本文决定以理论分析、文献研究与实证研究结合的方法,在新金融工具会计准则改革背景下研究新准则的执行对企业盈余管理的影响。首先,以代理人理论、外部性理论作为理论基础,在理论分析的基础之上提出了主效应的研究假设,以及从内外部监管角度分析,内部监管以内部控制水平为指标衡量,外部监管以分析师关注度为指标衡量,提出调节效应的研究假设。其次,选取研究样本方面,根据2018年1月1日起,境内外同时上市的企业开始实施新准则,则以此为实施准则新政的起点,利用新准则实施这一准自然实验,检验了新金融工具准则作为外部监控、督导机制对企业盈余管理的治理作用。本文选取2016-2020年度沪深A股上市企业的研究样本,构建多元化回归模型并进行实证分析。最后,归纳总结本文的研究结论,提出管理启示,并对未来的研究做进一步的展望。本文丰富了新金融工具准则与企业盈余管理的研究内容,加深对企业内外部监管的研究,为新准则的实施与优化提供有益的参考价值,最终实现企业可持续、高质量的发展,同时也让我国金融市场保持良性发展。本文的实证结果表明:第一,新金融工具准则的实施不会显著降低企业的应计盈余管理程度,反而显著提升了企业的真实盈余管理程度。第二,内部控制水平在实施新准则企业与应计盈余管理水平中起负向调节作用,在实施新准则企业与真实盈余管理水平中起正向调节作用。第三,分析师关注在实施新准则企业与应计盈余管理水平中起负向调节作用,在实施新准则企业与真实盈余管理水平中起正向调节作用。在研究结果的基础之上,本文提出了以下建议:第一,当前我国法律法规威慑力达不到规范企业行为的效果,所以完善相关的法律法规,明确企业管理层的违法责任,保障相关披露制度的执行力度,加大关于真实盈余操纵行为的涉及人员和企业的处罚力度。第二,企业对已经存在的内部控制缺陷,应当及时准确的制定可行性修复方案,加强对内部控制流程的监督,确保提升内部控制质量。第三,对于本文研究发现新金融工具准则实施刺激企业进行更多的真实盈余管理活动,分析师关注度增强上述“压力效应”,也都表明证券分析师的能力及经验不足,对企业通过真实经营活动的操控行为不敏感,不能发现企业的真实盈余管理行为,致使管理层为达到分析师盈余预测值而增加了真实盈余管理的程度。