我国过去粗放式的经济发展导致环境污染问题突出,已经影响到了人们的生存权与健康权,改善环境质量刻不容缓。而环境污染作为公共品具有负外部性,众所周知,由于公共品的非排他性和非竞争性的特点,不能单独依靠市场自动调节,需要政府运用行政手段干预,比如可以通过对污染者征税来督促其减少环境污染物的排放量。在我国现行财政分权体制和政府官员政绩考核机制的背景下,政客为了顺利晋升职位,各地政府间存在GDP竞赛。因此地方政府为了发展经济吸引流动资本进入本地,会选择放松税收征管力度使得企业的实际税率小于法定税率,从而企业生产污染产品的私人成本小于社会成本,导致环境污染愈来愈严重。文章将环境污染放入税收体系研究,以税收征管力度变化为切入点,对我国国地税合并后税收征管体系的进一步完善和环境质量的提升有重要意义。文章在对我国环境污染、税收征管力度变化等问题现状进行分析的基础上,讨论了税收征管力度变化对环境污染的作用路径,并提出相关假设。然后利用2003—2016年中国30个省份的面板数据构建动态计量模型,运用系统GMM估计方法进行实证研究,发现随着税收征管力度的加强,环境质量逐渐改善。进一步分区域和分税种分析,结果显示不同地区和不同税种的征管力度对环境质量的影响存在异质性。具体来说,东西部的税收征管力度均可以提升地区环境质量,相反,中部的税收征管力度对环境质量产生了消极的影响。对于不同税费的征管力度,研究发现增值税税和企业所得税的征管力度越大环境质量越差,加强绿色税种的征收管理可以改善环境,最后排污费由于是一种行政收费,对污染者的约束力不大,排污费没有有效发挥对环境质量的积极作用。最后,文章针对研究结果提出五点建议:一是建立以“绿色GDP”为主的政府官员考核机制;二是加强税收征管力度,创造公平营商环境;三是完善环境保护税及其他税种的环境保护功能;四是配套相关绿色财政政策,推动节能环保产业发展;五是传播环保意识,鼓励全民参与环境保护。