边控(即国家对出入国边境人员的管理控制)工作是当前出入境边防检查机关的重点工作,习惯上,边检机关长期将所有边控信息(即国家对出入国边境人员的管控信息)等同国家秘密处理,新中国成立至今从为确保边控信息秘密不外泄,出入境边防检查机关和相关国家安全部门耗费了大量的人力、物力。在政府行政逐步公开透明的大背景下,电子口岸建设中的信息公开最大化成为各口岸管理职能部门的方向,出入境边防检查机关的边控信息是政府口岸管理信息的重要组成部分,笔者认为:对于边控信息的性质如何、能否公开很有必要在学术上进行探讨。本文通过电子口岸建设概念入手,提出了边检机关信息公开最大化的建设方向,进而将边控信息按照布控类别重新分成三类:民事案由布控信息、刑事案由布控信息、国家安全事由布控信息,并按新的分类内容结合国家秘密、工作秘密的有关定义和法律条款进行比对研究,分析了国家秘密、工作秘密和边控信息的界限,提出了以公民应享有的信息知情权和出入境权为基础的部分边控信息公开的大胆设想。