中国对非洲国家援助的经济社会效应研究

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中国对非洲国家的援助始于二十世纪五十年代中期,始终是中非关系的重要组成部分。作为世界上最大的发展中国家,中国自身作为受援国的经历以及在经济快速转型与减少贫困方面的成功对非洲国家具有很强的吸引力。2000年建立的中非合作论坛为中国对非援助提供了长期持续的机制化平台,中国政府提出了一系列对非援助的新政策,对非援助内容和领域不断扩展,援助方式与管理不断完善。中国对非援助促进了中非之间共享发展经验,有力地支持了非洲各国实现经济增长与社会发展,是中国致力于开展南南合作取得的重要成果,也是“一带一路”倡议下开展中非产能合作的基础。然而国际社会对中国援助非洲的效果一直存在质疑与误解,认为中国对非援助不仅不能帮助非洲国家实现经济增长,反而会降低其发展前景。因此,全面地评估中国对非援助的经济社会效应既可以客观地认识中国对非援助的有效性,又可以有力地回应国际社会对中国援助的不实指责,也为中国进一步开展对非援助工作提供经验支持。为此,本文在援助的社会经济效应框架下分别研究了中国对非援助的经济增长效应与社会发展效应,较为全面地考查了中国援助对非洲国家经济增长、减贫效应以及区域经济不平等的影响。本文由九章构成,分别从四个部分展开论述。首先,第一至三章是本文的研究基础,其中第一章为导论,概述了本文的背景意义、内容结构、研究方法及创新点;第二章为国内外相关研究综述,梳理了现有关于援助对受援国经济增长、减贫效果以及经济不平等的相关研究,奠定了本文理论分析基础,指明了实证研究的方向;第三章回顾了中国对非援助在不同历史阶段的客观事实,也为本文后续研究提供直观认知。其次,第四至六章层级递进式地研究了中国对非援助的经济增长效应,其中第四章在提取、校正并整合非洲国家夜间灯光数据的基础上,初步研究了中国对非援助与非洲国家经济增长的关联性;第五章建立了一个包含援助的内生增长模型,揭示了援助对受援国经济增长与居民福利水平的促进作用并选取非洲国家面板数据进行实证检验;第六章将中国对非援助与非洲国家经济增长之间的同期影响纳入动态联立方程组中,进一步揭示了二者之间的动态关系。再次,第七至八章并行展开式地研究了中国对非援助的社会发展效应,其中第七章在介绍非洲国家贫困现状的基础上,考查了中国对非援助的减贫效果及其门限效应;第八章评估了非洲国家区域经济不平等现状,并分析了中国援助对其产生的影响。最后,第九章总结了本文研究的结论,提出政策建议并对未来研究进行展望。在理论分析与实证研究相结合的基础上,本文得到的主要研究结论如下:第一,本文通过非洲国家夜间灯光数据验证了其经济增长的真实性,在此基础上通过建立面板向量自回归模型,证实了无论是中国对非总援助还是不同类型援助均与非洲国家经济增长之间存在正向关联。此外,中国援助对非洲国家经济增长的影响存在滞后效应,且受援国经济增长水平也会在不同程度上影响援助资金的分配情况。这一方面表明中国援助对非洲国家将产生长期影响,另一方面也初步揭示了援助与经济增长之间可能存在的双向因果关系。第二,在验证了援助与经济增长之间的关联性以及构建援助影响受援国经济增长的理论模型基础上,本文克服了援助的内生性问题,发现中国对非总援助显著地促进了非洲国家的经济增长与居民福利水平的提升,但不同类型援助的影响存在一定的异质性。其中,非转移支付类援助虽可以通过增加非洲国家公共支出比例并促进其使用资本节约型技术进而促进经济增长,但对居民福利水平的影响是倒U型的;而公共支出类援助可以直接促进经济增长并提高居民福利水平。此外,面板分位数回归结果也发现中国援助对经济增长水平不同的非洲国家的影响是异质的,特别是对那些经济增长水平较快的非洲国家来说,援助对经济增长的促进作用最大。第三,在上述研究的基础上,本文进一步采用线性同期动态联立方程组刻画了援助与受援国经济增长之间的动态关系,并采用扩展的动态面板系统广义矩估计法进行联合估计,证实中国对非总援助一方面可以促进非洲国家经济增长,另一方面非洲各国的经济增长也会进一步吸引中国援助资金的流入。在区分不同类型的中国对非援助后,结论依然成立。进一步采用面板结构向量自回归模型后发现,中国对非总援助与非洲国家经济增长之间动态关系形成了正反馈循环,其影响是累进性的,并且以积累的方式扩展。第四,本文在援助的福利效应研究基础上考查了中国对非援助的减贫效应,发现中国对非总援助有助于提升非洲国家减贫效果,且对撒哈拉以南非洲以及非洲重债穷国的减贫效果更加显著,表明中国对非援助具有很强的亲贫性;不同类型援助的减贫效果存在差异,对政府部门以及社会基础设施类援助要强于对经济基础设施类以及生产部门援助;此外,随着中国对非援助的进一步开展,对于某些接受中国援助较多的非洲国家而言,援助的减贫效果存在边际递减趋势;此外,中国援助也会与其他国家援助产生竞争关系,从而弱化对非援助的减贫效果。第五,本文接续上述理论模型的设定,将受援国区域经济不平等问题纳入其中,通过实证研究发现无论是中国对非总援助还是对非官方发展援助,均可以显著地降低受援国内部区域经济不平等水平;总援助中的转移支付类援助以及公共支出类援助也有助于缩小受援国相对贫困地区与相对富裕地区间的差距,但对非其他官方融资项目会引起经济集聚,从而增加受援国区域经济不平等;在采用撒哈拉以南非洲国家以及非洲重债穷国组成的样本后,发现中国援助仍可降低其区域经济不平等现状。这进一步表明中国对非援助具有很强的亲贫性。因此,中国政府在进一步开展对非援助工作中,可以考虑适度扩大中国对非援助的规模与力度,同时注重调整不同类型援助的分配比例以优化援助效果。同时注重加强与传统援助国以及国际组织间的交流与合作,增加对外援助的信息披露程度,积极推动中国对外援助向国际发展合作转型升级,使得中国对非援助既可以更好地服务于中国的国家利益,又能为非洲国家的经济社会发展带来强劲的动力。
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