邻避类冲突近年来呈现减少而非增多趋势,印证了中国在邻避冲突治理中所取得的显著成果。网络强国建设背景下以5G信号基站建设受阻为代表的“数字邻避”为我们考察十多年来中国邻避治理的效果与效能提供了观察的角度。以往对邻避行动的研究大多关注“为什么能”“如何有效”“如何治理”等问题归因路径,但“数字邻避”现象却带来了一个新的思考:以“数字邻避”为代表的邻避行动正在呈现出某种结构性的断裂——媒介化、网络化背景下的“数字邻避”正体现出与整体的社会发展趋势相反的结构性特征。本文一共分为四个部分:第一部分和第二部分分别为研究背景和研究设计。在第一部分,本文对“数字邻避”现象发生的现实背景进行了分析,同时对以往中外历史的邻避类事件进行了回顾。第二部分,本文进一步明确了文章的研究对象,对研究对象对选取标准、研究对象的选取时间段进行了确定。并在此基础上建立了“数字邻避”类事件的分析类目。第三部分为“数字邻避”类事件的图景描摹。经过对2017年来62起数字邻避事件的分析发现,中国的邻避效应在结构特点、意见表达和动员机制上都正呈现出新的特点。管理方、施工方和市民群体因立场差异存在着对潜在威胁、利结构上的感知差异,这些差异通过诉诸科学理性及诉诸情感恐惧等的话语修辞及具有整合或抗争特征的行动策略体现出来。第四部分为“数字邻避”类事件中抗争群体媒介使用的规律特征分析。传统的观点认为,管理方、施工方和市民群体因立场差异存在着对潜在威胁、利益结构上的感知差异,这些差异通过诉诸科学理性及诉诸情感恐惧等的话语修辞及具有整合或抗争特征的行动策略体现出来。但与此前“厦门PX”项目等环保领域的邻避行动及3G、4G时代的“基闹”相比,“数字邻避”行动并未体现出鲜明的仪式化抗争、高整合度动员及媒介化展演的鲜明特征,相反,“数字邻避”行动呈现出前所未有的去仪式化、去媒介化、非整合性及回归地方性的特点。研究发现,“数字邻避”现象所反应出的这一结构性的断裂,实则是中老年群体在一个合情、合理、合法的范围内,生产和创造出更为安全的抗争机会空间,并在此委婉地表达对当前社区治理微观结构的不满。在这一安全空间中,老人们逐步超越了在邻避问题中对健康问题的关注、经济利益的关注,上升为对社区治理参与权的诉求。维权者们要讨的“说法”实则关系到谁来决定社区资源配置这一问题。“数字邻避”现象中公民基于“邻避情结”的基闹事件与社区人际网络中的集体行动,解构与颠覆了“权力-资本”精英视角下的风险论述,在强调自我的健康权、监督权和参与公共决策的同时,客观上也催化了社区公共领域的浮现与生成,构成全过程人民民主基层社区治理“善治”的可能性。