吉林省提升学前教育财政支出规模研究

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学前教育是我国基础教育的重要组成部分,其健康发展不仅关系着千家万户的利益,也关系着民族的素质与命运。随着我国经济的发展,社会公众对学前教育的需求日益凸显,学前教育的供需矛盾日渐突出。在此背景下,吉林省为贯彻落实国家对学前教育发展的政策要求,促进吉林省学前教育事业的科学发展,着力解决当前学前教育领域中存在的“入园难、入园贵”等问题,已实施了若干学前教育行动计划,并于2014年颁布了《吉林省学前教育条例》。在吉林省教育事业发展“十三五”规划中对学前教育做出了要求,提出截至2020年,吉林省的学前三年毛入园率要达到90%左右的政策目标,并要求吉林省要完善学前教育的发展机制、扩大普惠性学前教育资源和提升学前教育的保教质量。基于上述实际情况,本文对吉林省如何提升学前教育财政支出规模进行了研究,论述了政府、财政应当对学前教育进行干预的理论基础。对当前吉林省学前教育的现状以及学前教育经费支出的状况进行了深度剖析,揭示了当前吉林省学前教育领域发展的真实情况。通过对2008-2017年各省学前教育经费支出规模进行统计分析发现,人均GDP、人均财政支出对学前教育经费支出影响显著并呈正相关,财政分权水平对学前教育支出影响显著并呈负相关,财政自给能力对学前教育经费支出并无显著影响。综合上述分析结果发现当前吉林省学前教育经费支出中存在基础建设支出不足、对专任教师补助不足、其自身的经济发展落后制约了学前教育经费支出规模和财政支出比例不足等问题,并提出吉林省在学前教育领域要合理划分财权与事权、增加教育经费融资渠道、将学前教育发展状况纳入晋升机制考核指标中以及完善其内部使用结构等政策建议。
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