本论文主要研究的问题是议会对俄罗斯外交决策的影响,选取了“应然”与“实然”这两个角度来分析俄罗斯议会在国家对外决策中的地位,阐述了议会在国家对外决策过程中的应然状态和实然状态,以及如何由应然状态转变为实然状态及其过程。在论文的开头部分,首先介绍了俄罗斯的政治体制以及议会在国家权力体系中的应然地位和实然地位,认为议会在国家权力体系中的地位偏差是议会在国家外交决策过程中产生应然与实然偏差的根源。在核心部分,论文对俄罗斯的对外决策模式,议会和总统、联邦政府、司法部门共同作为国家的外交决策机构进行了分析,认为在俄罗斯外交决策的政治实践过程中,四者的应然作用和实然作用差距较大,总统在国家外交决策中处于至高无上的地位,议会、联邦政府和司法部门只是在总统对外决策过程中起到辅助作用,基本上没有履行宪法所规定的外交决策权。通过研究我们也发现,从叶利钦时期的无效用权到普京时期的消极用权,这一过程本身也是议会的外交决策权在实然和应然之间的差距正在不断缩小的过程,这无疑是一种进步。据此,可以预测,随着普京第四个总统任期的开启,以及国内民主政治发展的需要,议会在国家政治和国家对外决策过程中的应然作用和实然作用之间的差距将会越来越小,议会所起到的作用将会日愈增加。