促进跨境电子商务综合试验区发展的税收政策研究

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近年来,全球贸易陷入不稳定的境遇,国际上不少国家实施了贸易封锁的单边强制措施,同时受新冠疫情的叠加影响,我国对外贸易受到了较大冲击。但跨境电商表现与对外贸易表现不同,反而保持了增长。跨境电子商务综合试验区是鼓励跨境电商发展的落地之举,而税收政策是支撑综试区健康发展的重要政策,现行跨境电商综试区的税收政策存在税收优惠力度有待加强、覆盖主体范围不广、缺乏B2B业务模式税收政策文件等问题,影响了跨境电商企业及相关主体参与跨境电商贸易的积极性。因此,有必要对现行跨境电商综试区的相关税收政策进行研究,以促进跨境电商的发展,为“双循环”提供新途径,进一步助力我国外贸发展。本文首先界定了跨境电商的业务模式,介绍了跨境电商综试区的现状,梳理了我国跨境电商综试区现行的税收政策文件,发现目前跨境电商综试区税收政策的适用对象较少、税收政策应用的门槛较高,同时也发现,一方面跨境电商税收政策有利于减轻入驻跨境电商企业税负,另一方面该政策存在被不当利用的可能,会给企业带来税务风险,同时造成税收流失;其次,从跨境电商B2C和B2B两个业务模式层面上剖析了现行税收政策存在的问题,包括税收优惠政策力度不深、税收优惠覆盖企业主体范围窄、税收征管制度有待完善、缺乏B2B税收政策文件等;再次,针对分析得出的问题提出政策改进设计,本文认为针对跨境电商企业,应提高增值税、企业所得税的税收优惠政策力度,针对跨境电商支撑类企业,应设计覆盖其的税收优惠政策,并根据跨境电商业务模式的特点完善税收征管制度等。最后,本文基于案例分析,对改进后的税收政策进行了模拟效果评价,发现,改进后的税收政策减轻了跨境电商企业及跨境电商支撑类企业的税负,提高了各主体参与跨境电商贸易的积极性,激发了跨境电商综试区持续健康发展的活力。
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