软件外包公司大部分采用全面预算作为内部控制的方法,鉴于其行业的特殊性,软件外包企业均面临着人力资本成本畸高所导致的利润率不高的普遍状况。同时,由于客户业务结算期较长的原因,又给企业带来现金流量的严重不足。本论文希望通过对于C公司全面预算管理的持续优化研究,寻找出一种可以解决两大难题的方法,真正实现全面预算管理持续过程“从有到优”的转变。本文借鉴和参考了国内外大量的文献资料,对C公司全而预算管理持续优化案例进行了详细系统的研究T作。并根据企业不同时期的战略目标要求,修正了预算指标。通过对C公司现阶段预算过程的持续优化得出如下结论：(1)全面预算管理必须要与企业内部环境相匹配。全面预算管理实施的过程就是一个不断持续优化的过程,优化的内容、进度和效果必须要与全面预算管理实际遇到的问题相结合。如果全面预算的管理脱离了企业内部环境的实际情况,就发挥不了应有的作用。因此,全面预算管理的持续优化必须与动态的内部环境相匹配。(2)全面预算管理是战略着陆的工具。企业在实施战略时,必须要做到战略与战术相结合,脱离战略的全面预算是没有生命力的,也无法达到应有的效果。预算的持续优化必须与企业的战略目标高度一致。(3)对于软件外包企业,全面预算管理的持续优化不仅要关注利润预算,同时还要兼顾现金流量的预算。高额利润并不一定能确保企业现金流的顺畅。全面预算管理既要关注销售收入,又要关注企业利润,更要关注现金流量。本文的创新点在于：运用一种全新的战略思考方式,把刚柔相济的持续优化战略运用于企业的全面预算管理,既能增加的目标利润的现金流量、改善现金流状况,又能充分调动员工的积极性。希望通过本文研究,能让正处在初创期的软件外包企业在全面预算管理过程中得到借鉴意义。