农村贫困问题现已成为我国特别是西部地区发展中急待解决的重要问题。在通过单纯发展传统农林牧渔业消除或减轻贫困的效果不再明显的今天，在发展旅游促进脱贫致富较以往的政府拨款或者贷款等“输血式”的扶贫方式更能直接增加农民收入并带动地区经济发展的今天，旅游扶贫已成为我国各地方政府纷纷采用的重要“造血式”扶贫手段。由于广大贫困农村地区客观条件的限制，要在这些地区发展旅游业使其成为能增加农民收入带动地区发展的支柱产业，仅仅依靠农民自身投入或市场自发调节是不行的，政府必须在其间发挥重要作用。但是，并不是所有的政府行为都能够促进旅游扶贫的发展并带动地区脱贫致富，往往由于政府行为的失当，旅游扶贫不能取得应有的成效还造成资源的浪费甚至发展的不可持续。因此，本文以政府在脱贫旅游中的行为为研究对象，通过对典型个案的分析得出现阶段我国西部贫困农村地区政府在发展旅游扶贫时应承担的角色和职责，并就地方政府在旅游扶贫中行为的难点进行了深入的剖析和探索。