税收是国家为了实现其职能，凭借其政治权力无偿参与社会剩余产品的分配，取得财政收入的一种分配形式。它是国家的一项基本制度，是国家财政收入的主要来源。公平对税收十分重要，它是税收本质的客观要求。我国新时期的治税理念是“法治、公平、文明、效率”，法治是公平的基本要求，公平是灵魂，文明是实现公平的方式，效率是公平的具体表现。而税收不公平是以公平理论为基础的税收活动中理论与实践的差异表现，税收不公平产生于税收活动中，会对税收工作产生很大的负面影响。如何消除税收不公平现象，仍是需要我们深入研究的重大课题。　　本文从狭义的角度提出了税收不公平的定义，从结果不公平与过程不过公平两大方面阐述了税收活动中不公平的表现，深入分析了税收活动中不公平现象的成因，从优化机构设置、降低税负、完善税制、规范税收立法、加强执法考评监督、完善法律救济机制等六个方面提出了积极的对策建议，试图消除或减少税收不公平，努力构建和谐的税收征纳关系，推动税收工作又好又快发展。　　文章分四部分对税收不公平进行分析论述。首先是阐明选题的背景、研究的意义和方法，并对相关文献进行综述;其次是对税收不公平的内涵予以界定，指出税收不公平对税收工作的负面影响和危害，并对当前税收不公平的表现进行了归集和分类;第三是对税收不公平的成因进行具体分析;最后是根据税收不公平的成因，结合税收工作的实际情况，对消除税收不公平现象提出了积极的对策建议。