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校园安全是学校维稳工作的重要内容,建立“警校联动”保障校园安全的模式受到社会、学校和家长的欢迎,然而,尽管国家教育部和公安部采取了相关措施,颁布了相关文件,要求各地市、各学校开展警校联动建设工作,本研究通过对构建番禺区中小学“警校联动”的学校安全保障体系进行研究,深入了解目前校园安全存在的问题、具体的做法、当前警校联动范围及取得的成效、存在的问题等,充分发挥公安机关警察公共关系部门的作用,与教育部门,公安部门、社区统筹整合,最终实现校园安保力量向专业化、专门化和规范化管理转变,建立常态、长效机制的警校联动的学校安全保障体系。研究以广东省广州市番禺区的4所中小学(2所小学、2所中学)、4所派出所为例,采用问卷调查和深度访谈的形式,了解广州市番禺区中小学校园伤害事件的现状、找出目前存在的问题及取得的成效,追踪具有典型个案的中小学,采用深度访谈的方法,以主管校园安全的学校领导、辖区民警为深度访谈对象,通过整理访谈录,找出校园安全存在的共性和个性问题,构建“社会—学校—家庭—个人”一体警校联系的校园安全体系。笔者在调研、访谈的基础上,对广州市番禺区“警校联动”校园安全保障体系的总体概况进行了了解,全区共有188所,其中:中小学小学144所、初中29所(含九年一贯制学校2所)、普通高中15所(含完全中学9所和新成立的番禺实验中学,上表可知,四所派出所共与47所中小学建立了“警校联动”机制,占全区中小学的25%,仅有25%的调查对象有认为辖区“警校联动”工作是到位的,75%的辖区认为“警校联动”体系是不够完善的,具体的原因访谈中得知,一是警力有限,所管辖的中小学、幼儿园数量多,而对于做得到位的派出所而言,恰恰反应出此问题,此派出所地处中心地带,上级部门的支持力度大,配备了大量的警力或安保人员投入到此项工作中。“警校联动”校园安全保障体系建构的主要内容有:校园安全教育、校园安全管理、校园安全防范、校园安全文化共四大内容;四大内容均从建设的主题、建设的具体内容、活动的具体安排、活动的负责主体等方面取得了一定的成效,同时也存在一些不足,根据目前警力不足、学校条件受限、政府投入不够、安保人员素质低下、制度不健全、对不法分子的严惩力度不够等特点,提出了“警校联动”校园安全保障体系建构,提出了建构“政府、公安机关、学校、家庭”四位一体“警校联动”校园安全保障体系的策略。