随着经济建设的蓬勃发展和城市化进程的加快,城市交通供需矛盾日益紧张。由于我国人口总量大,人均占有资源少,使我国还不具备满足所有类型、所有层次城市交通运输需求的能力,因此,随之而来的交通拥堵等问题也日益突出,成为城市管理工作中普遍的社会问题。现实生活中,私家车的数量急剧增加,私家车与公共交通工具争抢路权,社会弱势群体出行困难,城市交通不公平现象也随之而来,这主要表现在三个方面：基于交通方式、速度和舒适度的横向交通不公平,基于城市各个阶层收入、分配、消费存在差异性的纵向交通不公平,基于交通消耗、交通污染与环境保护、可持续发展之间的代际不公平。面对上述存在的城市交通问题,我国交通规划领域的学者可以说是见仁见智,但是几乎大多数学者和专家都不约而同的提出,要想真正的缓解和解决我国城市交通问题,就只有大力发展公共交通系统,这样才可以实现城市交通的公平性从而改善城市交通拥堵的现状。城市公共交通作为城市交通的主要部分,是保证城市生产、生活正常运转的动脉,它对城市各产业的发展,经济文化事业的繁荣,城乡间联系起着重要的纽带和促进作用,没有城市公共交通的高速运转,就没有城市的现代化。对城市公共交通系统的优化,不仅是缓解城市交通拥堵的有效措施,也是改善城市人居环境、促进城市可持续发展的必然要求。运用现代化的交通规划理论及现代计算技术,在现有的城市道路网系统和公共交通能力的基础上,对城市公共交通系统进行优化和综合评价,对现有的公交运力进行优化组合,最大限度地发挥系统的最佳效益的研究,已经成为国内外有关学者的重要课题。本论文就是基于上述基本思路之下撰写创作的,并把全篇论文分为以下五个部分：第一部分是本论文的绪论,主要介绍了本论文写作时的国内外对城市公共交通系统分析和评价的研究现状,本论文创作的目的,研究分析的方法及其意义。第二部分介绍了国外城市公共交通系统的发展现状及最新理论,紧接着从地铁、快速公交、常规地面公共交通三个方面对我国城市公共交通系统发展现状及存在的问题进行了论述,并对我们国家今后城市公共交通系统人性化与公平化发展的前景进行了预测。第三部分把社会经济学领域的公平、正义与和谐的概念引入到城市公共交通系统中,引用提出城市交通公平性概念,并主要介绍了城市交通不公平的表现及我国城市交通不公平存在的问题,最后论述了影响城市交通公平性的因素及评价标准。第四部分本论文在城市公交公平性的概念下总结国外发达国家城市交通系统发展模式,提出基于城市交通公平性的我国城市人口发展规模和土地利用发展规划的城市公共交通系统发展的三个基本模式：以城市轨道交通系统为主体框架、常规公交为辅的公共交通发展模式；以快速公交系统(BRT)为主体框架、其它客运交通方式为辅的公共交通发展模式；以公交快线层为主干,公交普线层为支撑的快、慢公共交通系统立体化发展模式。在论文中又相应介绍了三种城市公共交通系统发展模式的适用范围。最后一个章节本论文应用系统工程学和管理学的理论知识在定量与定性分析相结合的基础上,建立了甘肃省天水市城市公共交通系统评价指标体系,确定了天水市城市公共交通系统研究的基本框架,从理论上探讨了城市公共交通系统优化的数学模型与求解方法,并从实例分析和应用的角度建立了相应的解释结构性模型(ISM)和线性规划模型,根据模型的运算结果进一步分析了天水市城市公共交通发展优化方案的排序问题