近年来，随着温室气体的大量排放，气候开始变暖，从而引起了冰川融化，海平面上升，生态系统遭到破坏并深度触及能源安全等一系列问题，直接威胁到经济的发展和人类的生存，全球开始一起采取行动来应对此问题，与此同时，许多国家都纷纷通过发展低碳经济来应对气候变化和经济发展之间的冲突。低碳经济不仅仅是经济问题，更涉及社会、文化与国际政治问题，是对社会政治经济文化整个系统的基本调整，甚至不仅仅是对经济结构或上层建筑的挑战，还涉及大众生活的方方面面。低碳经济的发展离不开公众的参与。减缓气候变暖需要各国政府、企业和公众等全社会的共同的持续行动，才能够取得成效。政府、企业对促进低碳经济发展具有主导作用，但是，公众的力量同样不可低估。公众的生活消费行为选择将最终决定企业是否会采取低碳生产的方式，社会公众的积极参与也会对政府决策起到推动作用。低碳经济不仅是人们的一种理想，更是一种新的生活方式的渴望和憧憬，这种渴望和憧憬使公众参与“低碳经济”成为当今全世界出现频率最高的热门关键词之一。因此，本文首先从低碳经济和公众参与的内涵谈起，界定了相关概念及外延，继而分析了相关理论基础，环境权理论、民主参与理论和公共治理理论；其次，通过对我国低碳经济发展中公众参与的现状分析，尤其是环保领域内的公众参与，从而梳理和总结了公众参与低碳经济发展的现状，存在的问题与及导致其产生的主要因素；再次，比较和借鉴了国外四个国家德国、法国、加拿大和美国的现状和特点，以及对我国公众参与低碳经济发展的经验和启示；最后，本文提出了促进我国低碳经济发展中公众参与的对策建议，一方面，政府仍然需要发挥公众参与低碳经济发展的主导作用，积极加强对公众参与的教育和培养，并为其发展创设良好的制度环境；另一方面，公众应该努力提升自身能力，进一步完善公众参与文化，促进我国公民社会的发展，从而使其在构建社会主义和谐社会中发挥积极作用。