本文以宁武县怀道乡1996年、2008年两次土地调查的土地利用现状图以及土地调查汇总资料为数据源,以MAPGIS6.7为平台来构建怀道乡土地利用变化数据库,运用GIS技术、数理统计方法、土地利用变化模型对怀道乡的土地利用变化进行定量分析；对土地利用变化的驱动因子进行分析。最后,指出怀道乡土地利用所存在的问题,并提出治理对策。研究的主要结果如下：1、土地利用结构有比较明显的变化。其中,有三种土地利用类型的面积减少,耕地、其他用地、水域及水利设施用地的减少面积最大,其余的土地利用类型则有所增长。土地利用类型的增幅由大到小依次为：城镇村及工矿用地>交通运输用地>林地>草地>耕地>水域及水利设施用地>其他用地。土地利用变化的动态度由大到小依次为：城镇村及工矿用地>交通运输用地>林地>草地>耕地>水域及水利设施用地>其他用地。2、土地利用程度稳中有降。由186降低到184,土地利用程度的变化率为-0.167。而且,土地利用分级层次越高,变化率越大。在该研究时段内未利用地级(未利用地)增加0.13%,自然再生利用级(林地、草地、水域)增加5.76%,人为再利用级(耕地)减少11.29%,非再生利用级(居民点及工矿用地、交通用地)增加52.82%。3、耕地、林地、草地是主要土地利用类型,且这三种土地利用类型之间的相互转化是最主要的土地利用变化形式。城镇村及工矿用地增加的来源比较多样；交通用地增加的主要来源为水域及水利设施用地。4、各种土地利用类型变化的区域差异有高有低。其中,耕地、林地、草地、其他用地的土地利用变化的区域差异较小,而城镇村及工矿用地、交通用地的土地利用变化的区域差异较大。5、研究区域的经济因素、政策因素是土地利用变化的主导因子。退耕还林政策的实施导致的耕地大量向林地、草地转化。经济因素对本区的主要影响表现为煤矿、铁矿的开采将原有的土地利用类型转变为城镇村及工矿用地或其他用地。在经济与政策因子共同作用之下,大量的水域及水利设施用地、耕地、林地转换为交通用地。6、土地可持续利用的对策。严格保护耕地,建立完备的土地监管机制；提高土地利用的集约化程度；开源与节流并举,增加有效的土地使用面积。