上下班途中交通事故工伤认定制度研究

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2010年12月20日,国务院发布的《工伤保险条例》第十四条第六项规定,上下班途中受到非本人主要责任交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的劳动者,应当认定为工伤。2014年6月18日,最高人民法院发布的《关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》第六条,进一步对“下班途中”的涵义进行明确。尽管如此,近年来工伤认定的案例显示,我国上下班途中受到事故伤害时的工伤认定制度仍然存在着一些尚未解决的问题,诸如“上下班途中”和“非本人主要责任”等概念,在实践操作过程中究竟应当如何理解和运用,仍然存在争议。本文以几件关于“上下班途中交通事故工伤认定”的典型案例为切入点,论述在上下班途中发生交通事故工伤认定中涉及的主要问题,在此基础上分析我国工伤认定制度存在的问题并提出一些完善的建议。除绪论和结语,文章正文主要分为以下四个部分:第一部分是关于“典型案例与问题的提出”。本章主要是以四个典型案例为切入点,引出我国上下班途中交通事故认定中的常见争议,为下文关于上下班途中交通事故工伤认定的研究进行铺垫。第二部分是关于“上下班途中交通事故工伤认定的法律分析”。该部分依据我国现有的法律、司法解释关于“上下班途中交通事故工伤认定”的相关规定,结合本文所列举的几个案例,对“上下班途中”和“非本人主要责任”等在工伤认定中涉及的主要争议问题进行分析。第三部分是关于“我国上下班途中交通事故工伤认定制度的不足”。该部分主要是以第二部分的分析为理论基础,结合典型案例出现的同案/类案不同判现象,分析在现有制度背景下“上下班途中”和“非本人主要责任”认定的现实困境,并进而指出我国“上下班途中交通事故工伤认定制度”的问题和不足。第四部分是关于“对我国上下班途中交通事故工伤认定制度的完善建议”。本章主要是以我国上下班途中交通事故工伤认定制度中所体现出来的现实争议问题为基础,提出如“加强举例示明、制定一般原则、扩大对居住地的理解、明确非本人主要责任”等可行性建议,希望能对“我国上下班途中交通事故工伤认定制度”的完善和发展有所帮助。
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